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  • 21 2019-02

    河南机动车国六标准7月1日实施 届时非国六新车将无法登记上牌

    从国五到国六，机动车排放标准不断升级。 随着2月17日广州市明确将轻型车辆国六标准的实施定在7月1日，不管是珠三角还是成渝地区或重点区域，机动车国六标准实施已经进入倒计时阶段。 和广州等地不约而同，河南的国六标准实施的“档期”相同。目前，我省这项工作推进如何？下一步，将给车主和汽车交易领域带来怎样的变化？ 河南商报记者专访省生态环境厅机动车管理相关负责人等专业人士，探寻答案。 我省全面实施机动车国六排放标准 时间节点已确定 2月17日，广州市生态环境局传来消息，广州将轻型汽车国六排放标准的实施时间定在了2019年7月1日，引起广泛关注。 此前，深圳、海南、成都、山东、杭州、河北、山东、山西等9个省市均将轻型车辆实行国六标准的时间定在2019年7月1日，至此，重点区域、珠三角地区、成渝地区按照国家要求提前实施国六排放标准，步伐更加一致。 我省也不例外。根据2018年9月21日印发的《河南省污染防治攻坚战三年行动计划（2018—2020年）》中要求——2019年7月1日起，全省范围内提前实施机动车国六排放标准，推广使用达到国六排放标准的燃气车辆。 2月19日，河南省生态环境厅机动车管理相关负责人告诉河南商报记者，不管是从国家的规定要求看，还是从我省的工作实际及进度看，7月1日起我省全面实施机动车国六排放标准，时间节点已确定。 机动车国六标准提前实施 体现了治污减排的决心 相比国家标准要求，此次国六标准实施时间大为提前。 根据生态环境部颁布的《轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国第六阶段）》，轻型车辆国六标准采用分布实施的方式，设置国六a和国六b两个排放限值方案，分别于2020年和2023年实施。而上述多地市将机动车（尤其是轻型汽车）实施国六标准提前至今年7月1日，动作迅速。 在我省不少参与大气污染防治的人员看来，这都体现了治污减排的决心，“国家要求重点区域、珠三角地区、成渝地区提前实施国六排放标准，我省也在重点区域内，各项准备工作都已经加快步伐。” 据了解，相较于国五标准，“国六”标准在控制污染物的排放限制方面更为严格，也成为全球最严格的标准之一。 根据广州日报在2月17日的报道，“轻型汽车国六b标准与国五标准相比，氮氧化物（NOX）排放将下降42％，颗粒物（PM）下降33%，挥发性有机化合物蒸发排放限值下降65%，总碳氢化合物（THC）和非甲烷碳氢化合物（NMHC）分别下降50％”。 随着符合国六标准的车辆大面积投入市场，减排效果更让人期待。 正协调多部门就“国六车”实施做准备 相关办法已纳入下一步工作计划 2月19日，省生态环境厅机动车管理相关负责人告诉河南商报记者，机动车实施国六标准，各项工作正积极开展。 该负责人介绍，该工作主要涉及生态环境、工业和信息化厅、公安、工商等部门，环保部门对车辆的污染物排放情况监督检查；公安部门严把新车注册登记关，对不符合“国六标准”的车辆不予办理注册登记业务；工商部门加强机动车销售市场的检查，依法对销售不符合“国六标准”车辆的违法行为进行处罚。 “7月1日起，生态环境、工信、工商、质监等部门将开展生产、销售、进口等环节的监督检查。” 该负责人还透露，目前就机动车实施国六方案还没有出台详细的办法，但已纳入下一步工作计划。 【影响A】 主要影响新车交易 二手车交易、年审都不受影响 对广大车主来说，最关心的则是机动车国六标准实施后，自己的非国六车辆是否受影响。 河南省汽车行业协会原常务副会长蒋贡敏告诉河南商报记者，国六标准正式实施后，影响的主要是新车生产、进口、销售和注册登记环节，比如现有的新的国五车辆不允许再登记上牌，但之前已注册登记上牌的国五车辆，仍可以继续使用，不影响正常年审，也可以作为二手车正常交易。 【影响B】 国三车逐步被淘汰还需要过程 国四和国五车主更是不必担心 国六标准来了，国四、国五车还可以开多久？ 此前我省实施国五标准后，不符合国五排放标准的新车不允许被登记上牌，与此同步，国一、国二柴油车辆及低于国一标准的汽油车辆全面淘汰，国三柴油车辆在多地被限制通行，比如不允许进入主城区。在很多人看来，国六标准实施后，国三车辆将面临逐步被淘汰的命运。 蒋贡敏表示，轻型车辆方面，市面上目前大都以国四和国五车居多，国四车占比更高，新标准实施后，对这两种车辆的影响将更为缓慢，广大车主完全不必太担心。 省生态环境厅机动车管理相关负责人还表示，国六实施后，对作为污染大头的柴油货车，执法将更严。对达不到国四排放标准的柴油货车，也将加强管控力度，比如继续限行。对国三车辆的生存空间将进一步压缩，但目前国三柴油车辆仍在使用中，逐步被淘汰还需要一个过程。 【影响C】 国五车届时能否跨市转入郑州 目前未明确 2016年11月全省实施国五标准时，在郑州，依据当时的《郑州市大气污染防治条例》规定，外地国四及以下标准的车辆禁止转入，也即无法在郑州上牌。 广州此次发布的国六标准实施办法中也明确规定，国五及以下标准的二手车无法跨市转入广州，加上广东全省范围同步实施国六标准，全省范围都无法跨市转入。 国六实施后，国五车辆是否也被限制迁入？河南商报记者从多部门了解到，因为该条例修改，相关规定被废除，更具体的实施办法是否调整，目前还不明确，届时将及时公布。 【影响D】 国五国六混加不影响汽车性能 非国六车型可添加国六标准油品 国五到国六后，油品供应会不会减少？非国六车辆添加国六标准的油品后，会影响汽车性能吗？ 2月19日，中国石油河南销售分公司相关人员告诉河南商报记者，我省从去年7月1起日，就已经全面供应符合国六标准的乙醇汽油、柴油，为了降低大气污染，从2017年10月就开始全面销售符合“国六”标准车用柴汽油。置换期间，油品供应充足，基本不会感受到“油荒”。 此外，车主更换油品时，无需清洗油箱油路，非国六标准的车辆加油几次后，就能完成油品过渡。

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  • 20 2019-02

    方城县博望镇：助力农产品走上“云端”

    2月19日，元宵节，当人们沉浸在节日的氛围中时，省人大代表、方城县博望黄金梨专业合作社总经理郑海鸥已忙碌起来。今年春节期间，郑海鸥利用农民返乡高峰期，一边向镇上的父老乡亲宣传省两会精神，一边筹谋着如何打造完善的“视频直播农业”模式。 2014年，郑海鸥放弃在南非的翻译工作，回到了丈夫的家乡——方城县博望镇，致力发展黄金梨事业。这些年让她感触最深的就是，物流与电商对农产品销售的巨大影响。 “我们没回来之前，父母不懂网络，黄金梨只能通过传统门店销售。2014年我们回来之后就抓住网上销售这个渠道，建起了多家网店。”网上销售让“藏在深闺”的方城博望黄金梨在市场上日渐走俏，第二年郑海鸥就通过电商销售了200多万元的黄金梨。之后，郑海鸥又通过网络直播的形式让更多消费者看到了水果的生产环境，把梨子的品质直观展示给消费者。凭借思路的创新，郑海鸥夫妇将博望黄金梨产业一步步做大做强。 当选为省人大代表后，郑海鸥将更多的精力投入到履职中。郑海鸥告诉记者，她在今年省两会期间提出建议，加大农业供给侧结构性改革力度，大力发展农村电商。今年省政府工作报告强调实施乡村振兴战略，加快推进产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”；加快发展农村电商，开拓农村消费市场。这让郑海鸥感到更加振奋。 增加农民收入始终是郑海鸥关注的热点，她说：“通过微信、微博、抖音等平台进行直播，能让农产品销售更加直观和时尚。传统农业和现代的传播方式结合起来，会产生想象不到的效果。”她打算建立自己的电商团队，开发APP软件，为当地更多特色农产品打开销路。 “建立完善的网上销售渠道可以让我们的农产品走得更远，价值更高，让农民得到真正的实惠。”郑海鸥满怀信心地说。

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  • 20 2019-02

    2019年小麦这样种 每斤多赚一毛钱

    据中国乡村之声《三农中国》报道，春天的脚步已经到来，春耕的大幕正在拉开，在我国冬小麦主产区，从南到北小麦正迎来返青时节。不过，对于广大小麦种植户来说，今年可能要为两件事儿犯愁。第一是国家针对小麦的最低收购价格有所下调，第二是2018年，小麦种植规模和产量都有下降。 那么，国家还会鼓励农民种植小麦吗？小麦种植会影响农民的收益吗？哪些品种的小麦更加适销对路，能够在市场竞争中实现高质高价呢？中国乡村之声农业首席科学家访谈特别报道《现代农业促振兴》，邀请农业农村部小麦专家指导组成员，中国农业科学院研究员赵广才为大家详细解答。 赵广才，农业农村部小麦专家指导组成员，退休前曾担任国家小麦产业技术体系首席岗位科学家，中国作物学会常务理事。多年来主要从事小麦生长发育规律及优质高效栽培理论与技术研究。 赵广才：农业农村部提出，各方面都要强调质量，所以我们结合国家需求，主要搞优质强筋小麦的绿色高产，因为优质、高产、高效是小麦研究中的重要方向，优质是为了满足国民需求，高产为了满足国家粮食安全，高效是为了满足农民的收益。 问题1：现在哪些类型的小麦在市场上比较走俏？ 赵广才：我国小麦分以下几个类型，一是强筋小麦，二是中强筋小麦，三是中筋小麦，四是弱筋小麦。现在国内的生产形势是两头小，中间大：优质强筋小麦很少，优质弱筋小麦也很少，主要是中筋小麦。优质强筋小麦主要用来做高档面包，优质弱筋小麦主要用来做优质糕点。中强筋小麦可以做优质的面条、馒头。国家现在强调发展优质强筋小麦和优质弱筋小麦。这两种小麦过去主要靠进口，现在需要用国内的品种、国内的生产技术来满足需求。 问题2：既然小麦需求量大，为什么2018年小麦的总产量和播种面积均有所下调，主要是什么原因？ 赵广才：这是由于种植结构调整。全国小麦种植面积最大的时候达到4.6亿亩，最近这些年稳定在3.6亿亩左右。种植结构调整的原因之一是节约用水，国内淡水资源缺乏，尤其是河北省。农业农村部提出“一控两减”，“一控”就是控制农业用水。出于节水考虑，河北省搞了一些试点，省内部分小麦主产区不再种麦子了。导致小麦种植面积和总产量下降，但产量依然处在丰产的范围内。不光是河北省，其他省份可能也这样，不适合种小麦的地方就不再种了。 赵广才表示：从全球市场看，由于全球小麦产量在2012年—2016年连续5年下降，导致近三年来全球小麦价格开始持续走高。近年来，由于我国小麦产业结构不断调整，国产优质小麦产量逐年增加，加上去库存形势下国内小麦价格连年走低，使得小麦进口市场并未因需求的扩大而呈现增长的态势。 问题3：2018年小麦总产量和种植面积都下调了，按理说，小麦价格会有所上升。但2019年国家下调了针对小麦的最低收购价格，是基于什么考虑？会影响农民的收益吗？ 赵广才：我国每周都会报告一次全国各地小麦的收购价。从报告看，2019年1月1日到现在，全国各地的小麦收购价都高于国家的最低收购价，说明现在市场相对比较稳定。所以国家最低收购价是托市价格，现在还根本用不着。2019年小麦整体的趋势不会有太大的变化，基本上还是稳定的。 问题4：当前农民种植哪些小麦品种收益更高一些？ 赵广才：如果要提高收益，可以考虑在优质优价方面做一些工作，比如大兴安岭沿麓，可以考虑发展优质强筋的春小麦。东北可以发展优质强筋的冬性小麦，具体品种有中麦1062。黄淮冬麦区可以种师栾02-1这个品种。另外藁优2018、济南17这两个品种都比较好，以上这些品种都达到了国家强筋小麦的标准，而且品质非常稳定。一般优质强筋小麦或优质弱筋小麦，比普通小麦每斤价格高一角钱左右。 赵广才表示：无论种植什么品种的小麦，必须要搞好产销对接，这样麦农的收益才能更有保障。 赵广才：生产强筋小麦也好，弱筋小麦也好，必须得搞好产销对接。比如河北省2018年这方面做的比较好，在麦收之前，就有300万亩强筋小麦被厂家订走了，通过订单生产，农民收益自然就高了。同时生产优质强筋小麦或者优质弱筋小麦一定要有一定规模。

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  • 20 2019-02

    镇平县召开2018-2019年度小麦新品种苗期观摩现场会

    2月19日，镇平县农业农村局组织种子技术服务站、农经中心、植保站和经销商 、小麦种植大户深入安子营镇王孟瑞村小麦田间，对小麦新品种进行观摩。农业专家针对小麦展示品种的苗期表现，重点讲解了如何合理选用小麦品种及种植过程中应注意的事项，并结合我县当前小麦生产田间管理状况提出了指导性意见，与会人员对每个小麦新品种的表现进行了观摩。通过本次观摩会，全县种子经销商和新型农业经营主体对小麦新品种有了全新认识，为筛选出适宜全县种植的优质、高产、稳产、适应性强的小麦新品种， 进一步提升小麦优质高效调优种植结构奠定了基础。

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  • 20 2019-02

    病在“猪身”痛在“农心”：非洲猪瘟实质影响渐显

    近日，非洲猪瘟病毒等在部分速冻食品中出现着实让人吃惊，市场也对此迅速做出了反应，其中主要的饲料原料豆粕与玉米价格出现了较大幅度的下跌。这让当前东北地区手中还握有大量玉米没有出售的农民很为难。 猪生病咋让种粮农民来买单？在市场全球化与联动性不断加强的情况下，任何市场变动都可能牵一发而动全身。 非洲猪瘟走进日常生活 日前，围绕非洲猪瘟病毒在部分速冻食品中出现的话题成为了市场热点，市场各方人士也给出了各种答案，但并不能打消人们的各种担忧。一是非洲猪瘟能不能得到有效控制，彻底消除非洲猪瘟需要多长时间？毕竟猪瘟已经在国内蔓延近一年时间了。二是虽然非洲猪瘟已经影响人们对食用猪肉及其制品的消费量。这对于我国生猪养殖、猪肉及其制品的消费、饲料生产企业生存、豆粕和玉米饲料原料价格涨跌，以及种粮农民收入等都会产生消极影响。三是如果非洲猪瘟一直得不到有效控制，那么未来国内猪肉市场肯定会出现较大的供应缺口，猪肉等价格会不会出现大幅上涨，进口猪肉等会不会借机大量涌入，牛羊肉价格等会不会走高？如近日一些涉牛羊养殖等的上市公司股价已出现了持续上涨令人关心。 期货日报记者综合部分市场机构发布的信息发现，非洲猪瘟案例在国内已出现了上百个，涉及的地域范围很广，对国内生猪养殖、猪肉消费、饲料企业经营等已产生了较为严重的影响，而日前在多家食品企业的多种产品种中检出疑似非洲猪瘟病毒核酸阳性的相关信息被公布以后，非洲猪瘟对相关产业的影响将开始由心理层面向实质层面转移，对相关产业的影响将继续深化。 据了解，针对速冻水饺等食品被检出疑似非洲猪瘟病毒核酸阳性的相关报道，相关食品企业已做出了回应。例如：三全食品2月18日早间发布情况说明称，已第一时间将疑似批次产品从各销售渠道全部封存。当前河南省有关机构已派出联合调查组，分别奔赴湖南、甘肃两地，协同当地有关部门核查相关情况。 据记者了解，当前扑杀是消灭非洲猪瘟的唯一方式，主要是对发病猪、被屠杀的病猪与疑似感染猪群进行彻底掩埋或焚烧，才能达到彻底净化猪群的效果。2018年9月，有关机构已将非洲猪瘟纳入强制扑杀补助范围，补助标准为1200元/头。 从农业农村部印发的《非洲猪瘟疫情应急实施方案（2019版）》，以及农业农村部畜牧兽医局负责人就相关问题回答的记者提问可以看出，非洲猪瘟案例短期内难以根除。自我国发生非洲猪瘟疫情以来，各地各部门坚决贯彻落实中央决策部署，逐级压实责任，全力抓好防控措施落实，所有已发疫情均已得到及时有效处置，目前疫情呈点状发生，总体可控，防控工作取得了积极成效。但目前非洲猪瘟病毒在我国已形成了一定污染面，传统的生产、流通、消费方式短期内难以根本改变，疫情传播途径错综复杂，风险难以完全阻断，且目前尚无有效疫苗，以上因素共同决定了防控工作的复杂性和长期性。 非洲猪瘟引起连锁反应 非洲猪瘟案例在某地出现后，当地产生猪首先被禁运、禁流通是肯定的，而现在非洲猪瘟病毒在部分速冻食品中出现以后，猪肉及其制品被禁食也存在了可能，如当前就有市场传闻称，某大型涉猪与饲料生产的企业要求全体员工及家属不购买、不食用被疑检出非洲猪瘟病毒的速冻水饺等食品，主要是为了为进一步抵御非洲猪瘟，树立全员防范意识和群防群控执行力，确保公司猪事业长治久安。 “虽然整好的猪肉饺子馅还有很多，但还是倒掉了，元宵节我家重新包羊肉饺子。”郑州市市民王小明告诉记者，不是对猪肉馅饺子不放心，而是听说了速冻水饺等食品被检出疑似非洲猪瘟病毒以后，不知道为什么就对吃猪肉水饺产生了抗拒心理。 业内人士认为，在非洲猪瘟引起的连锁反应出现之后，我国的生猪存栏量出现持续下滑概率较高。春节长假期间，记者在河南部分农村发现，部分中小型生猪养殖户补栏积极性较高，主要是预期未来猪价会回升。现在预期猪肉及其制品的消费下降的情况下，预计他们的补栏积极性会下降。与此同时，从多家生猪养殖上市公司公布的信息来看，近年来生猪养殖企业“混得比较惨”，个别企业已接近倒闭。 “国产猪肉供应不足会引起多个市场变化出现，一是进口猪肉受青睐，二是牛羊肉会热销，三是生猪养殖模式等会发生改变。”业内人士认为，除了以上变化外，生猪养殖的上下游产业也会出现新变化。 据记者了解，猪饲料中豆粕使用量在50%左右，玉米使用量也很大。2017年我国进口大豆约9600万吨，2018年进口大豆8500万吨左右，进口这么多大豆，我们不是为了解决我国居民的吃油问题，而是为了解决生猪等家禽的植物蛋白需求问题。与此同时，大量的国产玉米、小麦及其副产品被用作了生猪饲料原料。预计在国内生猪养殖出现较大问题以后，大豆、玉米、小麦等农产品的市场需求也会出现较大幅度的下滑，最终会影响农民的种植收入。

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  • 20 2019-02

    中央一号文件部署“三农”领域硬任务

    备受期待的中央一号文件靴子终于落地。2月19日，《中共中央、国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》（以下简称《意见》）正式出台。《意见》明确，完善落实农业农村优先发展的顶层设计，抓紧研究出台指导意见和具体实施办法。对于2019年“三农”工作硬任务，《意见》做出了更实更细的安排，包括“聚力精准施策，决战决胜脱贫攻坚”等多个方面。在全面深化农村改革方面，家庭农场和农民合作社将获重点支持。还将全面推开农村土地征收制度改革和农村集体经营性建设用地入市改革。抓紧制定加强农村宅基地管理指导意见，研究起草农村宅基地使用条例。 “2019年中央一号文件是新世纪以来的第16个关于‘三农’工作的中央一号文件，体现了党中央对‘三农’工作一如既往的高度重视和着力补齐‘三农’发展短板的坚定决心。”湖南省社科院中国乡村振兴研究院研究员陈文胜表示。 在牢固树立农业农村优先发展政策导向方面。《意见》明确，优先保障“三农”资金投入，坚持把农业农村作为财政优先保障领域和金融优先服务领域，公共财政更大力度向“三农”倾斜，县域新增贷款主要用于支持乡村振兴。地方政府债券资金要安排一定比例用于支持农村人居环境整治、村庄基础设施建设等重点领域。优先安排农村公共服务，推进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨，实现从形式上的普惠向实质上的公平转变。完善落实农业农村优先发展的顶层设计，抓紧研究出台指导意见和具体实施办法。 中央农村工作领导小组办公室有关负责人表示，农业农村优先发展要求能否落到实处，直接关系到农村工作硬任务能否按期完成，农业农村现代化目标能否实现。 中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥表示，中央一号文件提出了很多硬任务、重要任务和紧迫任务，从总体精神和具体表述看，今年的文件内容更注重实效。 中国农业大学农民问题研究所所长朱启臻表示，一号文件是对乡村振兴战略和中央农村工作会议的落地，明确了2019年“三农”工作的重点，相关举措提的更具体，支持力度更大，让广大农民有更多获得感。 《意见》提出，今明两年是全面建成小康社会的决胜期，“三农”领域有不少必须完成的硬任务。 全面深化农村改革，激发乡村发展活力是重点之一。《意见》提出，巩固和完善农村基本经营制度。坚持家庭经营基础性地位，赋予双层经营体制新的内涵。突出抓好家庭农场和农民合作社两类新型农业经营主体，启动家庭农场培育计划，开展农民合作社规范提升行动，深入推进示范合作社建设，建立健全支持家庭农场、农民合作社发展的政策体系和管理制度。 朱启臻认为，强调抓好家庭农场和农民合作社两类新型农业经营主体，是今年一号文件的一大亮点。藏粮于地、藏粮于技的落实落地需要依靠组织创新，两类新型农业经营主体是有效路线路径。 农业生产必须坚持农民为主体，农户经营遇到的问题也必须通过坚持农民主体地位来解决。家庭农场的培育是最能体现农民主体地位又符合农业生产特点的组织形式。在家庭农场基础上，成立有效的农民合作社，赋予双层经营体制新的内涵。 农村土地制度改革也将进入深化期。《意见》指出，保持农村土地承包关系稳定并长久不变，研究出台配套政策，指导各地明确第二轮土地承包到期后延包的具体办法，确保政策衔接平稳过渡。完善落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权的法律法规和政策体系。《意见》还提出，在修改相关法律的基础上，完善配套制度，全面推开农村土地征收制度改革和农村集体经营性建设用地入市改革，加快建立城乡统一的建设用地市场。加快推进宅基地使用权确权登记颁证工作，力争2020年基本完成。稳慎推进农村宅基地制度改革，拓展改革试点，丰富试点内容，完善制度设计。抓紧制定加强农村宅基地管理指导意见。研究起草农村宅基地使用条例。 “农村集体经营性建设用地入市改革步伐将加快。农村宅基地管理，不仅明确力争2020年完成使用权确权登记，还要求抓紧制定农村宅基地管理指导意见和起草农村宅基地使用条例。整体改革将更细更实。未来农村土地制度改革的核心就是要让资源资产活起来，助力实现乡村振兴、经济发展，让农民在改革中获得更多红利。”李国祥说。 在深入推进农村集体产权制度改革方面，《意见》明确，研究制定农村集体经济组织法。健全农村产权流转交易市场，推动农村各类产权流转交易公开规范运行。研究完善适合农村集体经济组织特点的税收优惠政策。 在完善农业支持保护制度方面，将按照适应世贸组织规则、保护农民利益、支持农业发展的原则，抓紧研究制定完善农业支持保护政策的意见。《意见》还提出，研究制定商业银行“三农”事业部绩效考核和激励的具体办法。 “在推进新一轮农村改革方面，一号文件对全面深化农村改革提出了明确要求，部署了巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度、集体产权制度改革，完善农业支持保护制度等一系列重大举措，农村改革的步子必将迈得更大、更快。”陈文胜说。 陈文胜表示，一号文件要求深化农村土地制度改革，关键是如何进一步缩小城乡差距，让农民平等参与现代化进程，共同分享现代化成果。现在农村改革进入深水区，需要通过深化农村土地制度改革等措施来清除阻碍要素下乡的各种障碍，把农业农村优先发展的要求落到实处。一方面就要推进以增加农民财产性收入为取向的农村集体产权制度创新，全面提高农民收入，推动广阔的乡村市场需求大升级。另一方面要通过不断深化农村土地制度改革来激活市场、激活要素、激活主体，释放农业发展新动能。

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  • 20 2019-02

    河南新乡全力推进乡村振兴战略

    2月17日，河南省新乡市深化农村改革专题会议召开，观摩交流获嘉县、长垣县改革经验，总结部署全市农村改革工作。市领导张国伟、王新军、武胜军出席会议。 与会人员先后到获嘉县位庄乡南阳屯村、照镜镇东彰仪村，观摩农村集体产权制度改革试点情况；赴长垣县丁栾镇双创园、满村镇毛庄村，观摩农村集体建设用地入市改革试点和农村宅基地改革情况。获嘉县、长垣县在会议上作了典型发言。 市委书记张国伟对获嘉县、长垣县承担改革试点任务、积极探索路径、创造积累经验予以充分肯定，要求全市认真学习借鉴他们的先进经验，推动农村综合改革，全力推进新乡市乡村振兴战略的深入实施。 张国伟强调，一要统一思想认识，坚持把深化农村改革作为乡村振兴突破口。当前，实施乡村振兴战略重点要抓好“一个基础、四个着力点”，“一个基础”，就是搞好规划编制；“四个着力点”，就是选优配强村支部书记、深化农村改革、推进农村一二三产业融合发展、全面推进积分制管理。其中，深化农村改革是推进乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战、盘活农村闲置资产、激发农民创业积极性的关键一招，是落实“大抓基层、大抓支部”鲜明导向的具体行动。在工作推进中，要注重把握改革主线，盘活农村“沉睡的资源”；明确改革目标，实现农业强、农村美、农民富；突出改革重点，抓好土地利用综合改革、农村承包地和宅基地“三权分置”改革、农村集体产权制度改革、农村集体建设用地入市改革；坚守改革底线，决不能犯原则性错误。 二要抓好五项改革，率先在“两县十乡（镇）百村”取得突破。要深化土地利用综合改革，着力在“挖潜”上下功夫，明确改革的思路、重点和关键，发挥土地储备功能，开发土地市场潜力，促进城镇建设和乡村振兴；深化农村承包地“三权分置”改革，着力在“流转”上下功夫，坚持依法依规，厘清“三权”权利边界，探索多种实践形式，促进土地流转和适度规模经营；深化农村宅基地“三权分置”改革，着力在“盘活”上下功夫，坚持党员干部带头，创新政策机制，做到公开透明，盘活闲置资源；深化农村集体产权制度改革，着力在“三变”上下功夫，实现资源变资产、资金变股金、农民变股东；深化农村集体建设用地入市改革，着力在“备战”上下功夫，大胆创新、率先突破，努力为全市积累一批可复制、可推广的经验。 三要强化责任担当，确保各项改革任务落到实处。要坚持“四级书记”抓改革，各级党组织书记切实担负起深化农村改革的重大责任，成立工作专班，强化改革保障；注重示范带动，坚持典型引路、示范带动，树立鲜活、可看、可学、可用的标杆，有效推进改革；勇于担当作为，敢于动真碰硬，不回避矛盾和问题，调动各方的积极性，凝聚攻坚的强大合力；健全推进机制，建立定期通报、汇报制度，及时分析研判、协调解决难题，开展观摩交流、督查问效；加大宣传力度，大力宣传农村改革的重要意义、改革中的先进典型和经验做法。 市委副书记王新军主持会议，并就会议精神贯彻落实提出要求：各级各部门要认真学习、重在消化，深入研究、重在破题，及时培训、规范操作，精心指导、推动落实，统筹兼顾、保持定力，努力把会议确定的目标任务变为现实。副市长武胜军对全市农村改革工作进行了总结和部署。

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  • 20 2019-02

    我国将开展新一轮医保目录调整

    2月19日电国家医疗保障局医药服务管理司司长熊先军19日在国新办举行的国务院政策例行吹风会上表示，2019年，我国将开展新一轮医保药品目录调整工作，将更多救命救急的好药纳入医保，通过准入谈判、以量换价，降低抗癌药价格。 熊先军表示，将以切实保障参保人员基本医疗权益为目标，以提升医保基金使用效率为核心，做好临床需求和医保基金承受能力之间的平衡，将更多符合条件的救命救急的好药按照规定的程序纳入医保药品目录，不断提升基本医疗保障的水平。 经组织专家按程序与部分抗癌药企业谈判，我国于2018年10月将17种抗癌药纳入《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录（2017年版）》乙类范围，医保支付标准较零售价平均降幅达56.7%。

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  • 20 2019-02

    到2027年 河南省将建百个省级森林特色小镇

    记者近日从省林业局获悉，到2027年，我省将建成100个省级森林特色小镇，使其成为人们度假、休闲、体验、运动、养生、疗养和观光的目的地，促进当地经济发展、农民增收，森林特色小镇的农民来自林业及相关收入占总收入比应达60%以上。 我省森林特色小镇分为森林康养型、生态旅游型、生态绿化型、特色产业型等四个类型，根据产业、文化、旅游“三位一体”的建设要求，重点发展森林康养和生态观光，丰富发展历史经典产业，实施林业一二三产融合，突出主导产业特色，形成集聚复合优势度高的特色村镇。 据悉，森林特色小镇申报对象可以是村庄，可以是具有独特资源优势的特定区域或自然村庄聚落，也可以是林业龙头企业。经过自愿申报、审核筛选后，符合条件的申报对象将被列入河南省森林特色小镇建设名单，进行1年左右的培育建设。达到创建标准的村镇，由省绿化委员会、省林业局授予其“河南省森林特色小镇”称号，并给予一定的奖励。 根据《河南省森林特色小镇申报与考核办法》，森林康养型、特色产业型和生态绿化型森林特色小镇区域林木覆盖率（含湿地等生态绿地）不低于80%，区域森林面积不小于2400亩；生态旅游型森林特色小镇林木覆盖率不低于50%，区域森林面积不小于1500亩。申报区域居住人口山区500人、平原1500人以上，面积2平方公里以上。其中，特色产业型森林特色小镇面积不低于4平方公里。 此外，申报森林特色小镇须具备一定的接待能力和生态服务设施，生态停车场、公共厕所、驿站、绿道、栈道、生态标识等生态便民服务设施齐全、配套。

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  • 20 2019-02

    河南省印发方案 今年煤炭消费将减量千万吨

    2月18日，记者从省节能减排工作领导小组办公室获悉，《河南省2019煤炭消费减量工作方案》(以下简称《方案》)已印发，今年我省煤炭消费总量力争同比下降5%左右、削减煤炭消费总量1000万吨左右。 据介绍，河南煤炭资源相对丰富，油、气、水力、风等其他资源较少，受资源禀赋约束和国家电力布局影响，多年来形成了以煤电为主的电力生产和消费结构。《方案》指出，为进一步加大能源消费结构调整力度，我省把严格控制电煤消费增量和大力削减非电行业煤炭消费总量作为主要抓手。一方面，坚决从源头上严把煤炭消费准入关，全省范围内原则上不再新增非电行业耗煤项目，确因产业发展和民生需要新上耗煤项目的，要全面落实煤炭消费减量替代。另一方面，对于钢铁、电解铝、焦炭等使用列入淘汰目录落后装置的企业，自今年起实行最严格的重污染天气管控，黄色及以上预警情况下实施最大程度停限产。 省节能减排工作领导小组办公室相关负责人表示，今年年底前，要组织开展地方政府和重点耗煤企业煤炭消费减量工作专项考核，对未完成目标的地方和企业按有关规定进行处理。

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