“星”光闪闪幸福满满
“南瓜蒸蛋、南瓜饼、南瓜馒头、南瓜汤……”10月15日，鹤壁市山城区石林镇三家村党支部书记、村委会主任张桂芳在网上宣传了一波村内的南瓜，目的是让村里的农产品多触网，拓展更多销售渠道。 近几年，三家村的变化很大，这些变化村民不仅看在眼里，更美在心里。 “村庄越来越漂亮，产业越来越兴旺，村民的生活越来越幸福。”三家村村民马有生说。 山城区各村（社区）的美丽蝶变，始于“五星”支部创建，丰富于“五星”支部创建。 2022年，全省“五星”支部创建号角吹响，山城区以人居环境整治和老旧小区改造为突破口，以提升群众生活品质为核心，农村创建支部过硬星、产业兴旺星、生态宜居星、平安法治星、文明幸福星，城市社区创建支部过硬星、共建共享星、平安法治星、幸福和谐星、宜业兴业星，积极探索“党建聚力、先锋带动、邻里互助、群众自治、奖惩并重”五种创建模式，着力构建宜居宜业宜养宜游宜学的富美山城新画卷。 把人组织起来 让各级党组织书记当明白人 农村、社区党支部是党的基层组织，更是党执政的基石和堡垒。 欲筑室者，先治其基。“五星”支部创建伊始，山城区组织对辖区内的100个农村、社区党支部开展暗访，发现个别村（社区）“两委”干部说起“五星”支部创建吞吞吐吐，困惑不已。 山城区的方法是：让各级党组织书记当好明白人。 向上连“天线”，重点学、学重点，深学细研省市“五星”支部创建文件要求和领导会议讲话；向外借“外脑”，请专家、找办法，邀请市委组织部领导为镇（街道）党（工）委书记、副书记、组织委员和村（社区）党支部书记开展专题指导；向下接“地气”，看基层，求答案，汲取基层智慧。 山城区鹿楼街道火电厂社区，昔日“脏乱差”，而今“绿富美”。 从鲜有人问津到取经不断，火电厂社区党支部书记唐风花抓住老旧小区改造机遇，将改善人居环境作为居民幸福生活的新起点。 1220户、3600余人的火电厂社区，老旧小区改造“众口难调”，唐风花张贴告示、入户宣传、召开居民代表座谈会，汇总吸纳群众70余条改造建议，改造明明白白，达到户户满意。 一个个优秀党员不断涌现，一个个明事理的群众不断加入。 急难愁盼中，火电厂社区建立了由42名楼栋长、9名楼栋责任党员、35名“红色管家”、1名社区民警、8支星火先锋团组成的“五位一体”管理体系，大事共商、要事共决、难事共办的“红色网格”落地成势，探索出了“社区党组织+业主委员会+红色管家+星火先锋”的社区共建共享模式。 人性化、无障碍化、适老化社区服务培育出“中国好人”唐风花，“鹤壁好人”牛文玉，每月1号免费给老人理发的“1号理发师”于瑞霞等身边好人榜样。 “群众认可的是社区把民生实事办到了他们心坎上。”唐风花说。 山城区委常委、组织部部长张志明的总结是：“组织起来，了不得。” 各级党组织书记的目的是：满足人民对美好生活的向往。 讲究因“星”施策 仔细为群众算好民生账 问需于民、问计于民、集智于民。 “2019年和今年，市委书记马富国两次到故县社区调研，鼓舞我们大力发展村集体经济。”宝山街道故县社区党委书记唐巨林记忆犹新。 故县社区是村改居社区。自2019年，故县社区产业发展开启新纪元，形成了人人有事做、事事有人做，人人得其事、事事得其人的干事创业生动局面。 兴建裕丰牧业、平原运输等环保型企业，整合了工业、农业、林业、畜牧业等资源，组建了“五大合作社”，探索了合作社统一管理+农户分红的经营方式，2022年工农业生产总值2.1亿元，2023年，“产业兴旺星”接续壮大。 8月18日，山城区第一届人才节服务月启动仪式选择在故县社区召开，原因是4000余名村民的村子，百名乡贤回村献策。 “连续多年组织乡贤回村，每一年都收获满满。”一笔笔“民生账”唐巨林如数家珍。 创“产业兴旺星”。山城区建立起“区有龙头企业支持、镇有农业产业强镇项目、村有主导产业、户有增收主业”的长效增收产业机制。 创“文明幸福星”。山城区农村因“村”制宜修订完善村规民约；社区聚焦“一老一小一青壮”服务，优化“一刻钟生活圈”，群众幸福指数直线上升。 创“共建共享星”。山城区改造老旧小区64个、背街小巷72条。卫星街小区改造项目被列入住房和城乡建设部城镇老旧小区改造联系点，奔二巷社区被住房和城乡建设部评为完整社区建设试点，全区老旧小区改造项目被评为河南省“我为群众办实事”实践活动“3个100”先进典型。 创“支部过硬星”。山城区以组织力提升行动为抓手，聚焦“人”这一决定性因素，建强基层战斗堡垒。今年，山城区党员教育工作代表河南省接受中组部检验，受到高度表扬，认为山城区党员教育阵地集群完整、教育模式灵活、学用转化有效，具有很大的推广意义。 开展“六清六乱”整治发动群众12万余人次，清理垃圾14万余立方米，完善农村地区排水管网，农村道路提档升级，开展“人人持证、技能河南”建设、“万人助万企”“平安创建”等惠民活动，山城区“宜业兴业星”“平安法治星”“生态宜居星”等纷至沓来。 山城区的经验是：因地制宜，因“星”施策。 巧用组织动员力 多机制打造群众幸福生活 “星”光闪闪，幸福满满。 山城区采用党建聚力机制，将“五星”支部创建工作作为书记工程制定“责任清单”，明确镇（街道）党（工）委书记主体责任、村（社区）党支部书记具体责任、业务主管部门党组书记政策落实和监督管理责任，每周下发“任务清单”，实现工作项目化、项目清单化、清单责任化。 山城路街道卫星街西段社区党员卢秀云自发、自愿在该区第五小学西侧路口护送孩子上下学，十几年如一日。 社区取卢秀云名字中的“云”字开通了“云在线”平台，引导组建了“云在线”志愿服务队，居民有难事可寻求该团队帮助。 像卢秀云这样的人，在山城区有4582名，他们建立了155支“星火先锋”团队，累计为群众办实事18000余件。 “山城区是典型的老城区，在乡村振兴、防汛救灾、人居环境整治、老旧小区改造等工作中，热心党员、群众的先锋带动在基层治理中发挥了强大作用。”山城区委党校常务副校长王秀娟说，“星火先锋”团队被总结成“先锋带动机制”。 “有事好商量”是唐风花的口头禅，也是团结群众的秘诀。 街道大党工委、社区大党委、小区党支部、楼院党小组、楼栋责任岗，五级网格党组织和农村无职党员“一编三定”，在山城调解矛盾纠纷、开展志愿服务中形成邻里互助机制，处处彰显温情。 走进汤河桥街道奔二巷社区，一张“网格居民共议—五老会员建议—党员承诺认领”的共商共建共治共享网格图格外醒目。群众自治机制下，奔二巷社区建成了群众期待的“美丽家园”“全龄家园”“数字家园”“自治家园”。 山城区采用奖惩并重机制，在干部选用上，对“五星”支部创建成绩突出的优先提拔重用；在个人收入上，落实省、市、区奖励“五星”“四星”“三星”支部措施；在荣誉奖励上，对创建工作结果优秀的镇（街道）、村（社区），优先评优评先，优秀村（社区）支部书记参加公务员和事业编制人员定向考录（聘）。 聚是一团火，散是满天星。在山城区形成了党组织带党员、党员带群众、群众带群众、群众带更多群众的层层动员的基层治理新模式。 “‘五星’支部创建聚焦‘十个重点，五种模式’，充分发挥党组织的思想政治、引领发展、凝聚人心和服务群众作用，奋力形成‘家家争星夺标、处处创星进阶、个个升星出彩’的生动局面，全力打造具有山城辨识度的党建工作‘金名片’，为山城区高质量转型发展凝聚强大合力。”山城区委书记马海彭表示。
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