漯河 荡涤浊气护航乡村振兴
“我们组的集体土地出租一直都是‘糊涂账’，多亏了市纪委监委督导组的帮助，让大家心里不再疙疙瘩瘩了。”7月19日，提及不久前得到解决的村集体土地租金问题，漯河市源汇区空冢郭镇叶岗村3组的两名代表依然激动不已。 叶岗村3组有5亩多集体土地出租，一年租金多少？钱花到哪里了？村里老少爷们儿心里不大清楚。漯河市乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治工作开展后，漯河市纪委监委督导组到村里走访时，3组村民代表反映了此情况。很快，拖欠了10多年共2.17万余元的土地租金账目详单便展现在村民眼前。 村民有所呼，纪委即回应。这只是漯河市开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治行动中的一个缩影。 近年来，漯河市纪委监委充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，强化一线监督、精准监督、跟进监督，助推了全市乡村振兴考核连续三年位居全省前2名、农村人居环境整治考核连续5年保持全省领先。 以一图为基 高标准打好准备仗 乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治工作开展以来，漯河市纪委监委把服务保障乡村振兴战略作为重要政治任务，立足全市乡村振兴工作阶段性特征，深入研究全市乡村振兴的优势短板、人民群众的急难愁盼、党员干部的能力作风，高效率、高质量绘制“施工图”，分领域、分类别、分层级列出6个方面、21项监督重点，研究制定《专项整治任务分解台账》，逐一明确监督重点责任单位，制定阶段任务清单、项目清单、责任清单。 按照市里的统一部署，各县区纪检监察机关也建立了统一领导、相关部室牵头，“室组地”上下贯通、协调联动的工作机制，并成立了由纪委牵头，乡村振兴、农业农村、财政、民政等多个职能部门参与的领导小组，全面推进专项整治工作落实。 临颍县纪委监委还把监督责任细化到县乡每一名纪检监察干部身上，实现监督全覆盖。源汇区纪委监委以“区纪委监委+乡镇纪委+村务监督委员会”和派驻纪检监察组+党风政风监督室+行业部门的两个“纵”“横”监督网格，全力推动专项整治走深走实。 以三抓为重 全方位打实组合拳 盛夏时节，走进临颍县瓦店镇大李村，道路干净整洁，村内三街六面墙上五彩斑斓的手绘图案，让人好像走进了童话世界。池塘边，微风中，村里小游园的树荫下，几位村民在悠然自得地休闲娱乐，享受着和美生活时光。这个累计投资850多万元、经过人居环境整治后的小村已打造为漯河市乡村振兴十朵金花村之一、河南省乡村旅游特色村。 “目前，我们村通过土地流转、发展特色旅游，村集体收入10多万元。”该村党支部书记兼村委主任李海钦介绍说。 漯河市城乡一体化示范区黑龙潭镇坚持推动“五星”支部创建与乡村振兴深度融合，老应村实行“农户+合作社+龙头企业”稳定利益联结的“双绑机制”，流转土地2600余亩统一种植，带动集体年增收80余万元。 乡村要振兴，离不开项目支撑、资金支持。重点项目建成后，项目运转、解决就业、盈亏情况、项目分红情况如何？资金流向是否符合规定、手续规范、使用透明和安全有效等？漯河市纪委监委紧紧围绕重点项目、重大资金、重要环节和防止发生规模性返贫（以下简称“三重一防”）这一靶心，把发现问题摆在专项整治工作的首要位置，充分发挥“室组地”联动监督力量，对乡村振兴重点项目运行中存在的责任、作风和腐败问题开展监督检查。 “目前村里机动地、扶贫车间的收益如何分配？请出示一下近两年的‘四议两公开’记录……”近日，舞阳县纪委监委专项监督检查组来到姜店乡杨天池村，对该村村集体“三资”（资金、资产、资源）管理情况进行监督检查。 发展农村经济，离不开规范有效的农村“三资”管理。漯河市纪委监委在连续3年开展村级集体“三资”提级监督试点工作的基础上，今年又将其融入乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，把全市村（社区）集体资产规模1000万元以上的158个村（社区）全部纳入提级监管范围，在更大范围内守护好村民的“钱袋子”。 针对集体资产家底不清、资产不明、处置无序、使用不当、财产流失等问题，漯河市召陵区纪委监委聚焦“人、权、事”三个重点，紧盯制度建立及执行落实、村级“三重一大”集体事项决策执行、“小微权力”规范运行等情况，开展了以“三清”（清理合同、清查资产、清收欠款）为主的专项整治行动，规范“三资”管理权力运行，让农村集体产权“一锅粥”变成“一本清”，夯实了村级组织和乡村振兴发展基础，推动了基层治理完善发展，赢得了党心民心。 “乡村振兴涵盖领域广、涉及面也大，我们还突出群众‘急难愁盼’，把解决教育、医疗两个重点领域群众反映强烈问题作为‘切入口’，把推动案件线索快速查办作为‘突破口’，坚持围绕重点任务、整治工作、责任落实抓督导，督促教育部门认真落实‘义务教育有保障’行业帮扶政策，督促医保部门强化医疗保障政策落实。”漯河市纪委监委第五监督检查室相关负责人介绍说，今年以来，针对新增的54个问题线索，逐个印发《交办函》，建立“周报送、月通报”制度，截至目前，已办结28件，党纪政务处分19人、组织处理3人。 以四化为翼 多举措打造新格局 “今年，村里每月定期给我发阳光村务‘电子明白卡’和‘码上监督·马上办’二维码，给外出打工的村民提供了监督村务的便利条件，拉近了与家乡的距离，也缓解了我的思乡之情。”日前，临颍县陈庄乡贾太石村村委会举办了一场别致的阳光村务“面对面”活动，村民们围坐一堂，你一言我一语讨论着村里的大事小情，外出务工回来参加活动的村民贾宏伟由衷地说道。 阳光村务建设是漯河市全面从严治党向基层延伸的一项重要工作，与乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治工作密切相关。 漯河市纪委监委坚持创新驱动、注重结合融合，以“系统化+精准化+常态化+清单化”为抓手，探索构建“人在干、云在算”线上监督和“云支持、人跟进”线下监督“双线嵌合”工作模式，挂牌成立智慧监督分析调度平台，建成居民家庭经济状况核对系统、“三类户”防返贫动态检测系统、阳光村务“码上监督·马上办”、惠农惠民资金“一卡通”等8个智慧监督系统，并定期开展群众意见大征集活动，根据群众“点题”适时开展专项治理，并探索纪律监督与媒体监督、群众监督融合的新路子，推动68个问题得以解决。 漯河市召陵区万金镇卸载村相对偏远，上级近两年先后拨付了近108万元的扶持资金用于老寨沟坑塘综合治理，使昔日的臭水沟变成荷花塘。7月13日，漯河市纪委监委根据乡村振兴项目库按图索骥，对该村项目运作、资金使用公示公开情况进行回访落实。 “卸载村曾是古运河的转运码头，村子四周是老寨沟，坑塘面积有50多亩，第一期治理了10亩，项目实施过程都是按照‘四议两公开’工作法进行的，群众清楚，非常支持。”该村党支部书记兼村委主任王秋生介绍说。 统计显示，今年上半年与去年同期相比，漯河市村级公开事项信息发布总数同比增长98%，全市各级纪检监察机关收到的反映农村（社区）干部问题信访举报数同比下降27.2%。 “开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治是一项政治任务，全市纪检监察机关自觉扛起监督保障全面推进乡村振兴的政治责任，认真贯彻以人民为中心的发展思想，紧盯责任落实、政策落实、工作落实情况加强监督检查，措施得力，亮点鲜明，成效明显，为全市乡村振兴营造了良好环境。”漯河市委常委、市纪委书记、市监委代理主任李威表示，下一步，全市各级纪检监察机关将针对薄弱环节和短板，落实工作闭环，全力推动专项整治工作落细落地，以实际行动为漯河全面实施乡村振兴战略提供坚强纪法保障。
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