“乡里中心”重塑乡村
4月26日至27日，省委书记楼阳生在洛阳市汝阳县、宜阳县社区邻里中心调研时指出：要积极探索可复制、可推广、可持续的运营模式，注重引入市场主体，更好满足社区居民多样化、多层次生活需求。 洛阳市委要求：坚持以人民为中心，建好社区邻里中心和农村乡里中心，争取用两年时间高质量实现“两个中心”全覆盖。 带着问题，记者走进伏牛山腹地嵩县的社区、乡村，一路问访一路行思，探访山区县如何建设乡里中心。 □本报记者黄红立 乡村是中国的根。 “九山半岭半分川”的嵩县337个行政村（社区）分布于3009平方公里的土地上，其中山区占95%，因山而大，县域面积全省第四；也因山而贫，曾经是河南省4个深度贫困县之一。 绿水青山就是金山银山的新时代，地处伏牛山生态旅游核心区的嵩县，也因生态优势而兴。 厚植绿水青山，完胜脱贫攻坚的嵩县县委一班人深知：全面推进乡村治理体系和治理能力现代化是乡村振兴战略的重要内容。 嵩县的乡里中心是啥模样？ “党的二十大报告提出，统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村。”嵩县县委书记辛俊峰说，基层党建贵在实、重在实，乡里中心建设要以党群服务中心为主阵地，结合“五星”支部创建，从群众需求出发，统筹整合党建、服务、产业、文化、健康、养老等各类公共服务，融入乡村运营理念，打造集党群服务、便民生活、富民产业、旅游接待、培训运营、社会治理六个中心于一体的“党建+”服务综合体。 便民和惠民是乡里中心的根本 “党群服务中心是党联系群众、走进群众、服务群众的平台。”辛俊峰说，乡里中心是党建服务中心的升级版、服务版，不仅是民心工程，也是民生工程，要问需于民，以解决群众需求为根本，建到老百姓的心坎里。 乡里中心到底怎么建，群众最有发言权。 基于此，嵩县在乡里中心建设初期就开展服务项目征集活动，到各村走访调研、座谈交流、收集民意。 根据各村的地域、人口、产业、文化，按照“办公面积最小化、服务功能最大化”的原则，围绕“老有所养、幼有所育、病有所医、食有所安、居有所乐、事有所办”等服务功能，因村而异，把一项项为民、便民、惠民的服务设施建设好，打造新时代农村“一站式”生活服务圈。 “‘办公最小化’并非简单做减法，背后体现的则是‘服务最大化’理念。”嵩县县委常委、组织部部长宋柯楠说，乡里中心建设初心是为人民服务，这就要打破部门思维，从以前组织部门单打独斗到多个部门协同共建，保障邻里中心建设的高效、实效，做细、做实。 2月20日，嵩县首个村级农丰乡村超市在何村乡桥头村乡里中心盛大开业。 桥头村是中心村，辐射服务周边4个行政村党员群众6000余人。 乡里中心建设农丰乡村超市是嵩县深化供销合作社综合改革方案，充分发挥县供销社在乡村的网络与渠道优势，完善“日用品超市、快递收发、农特产品购销、农资销售、家电回收”多项服务，打通各类经营服务进村的“最后一公里”。 嵩县的乡里中心不仅有超市，还有普惠金融服务站。 4月27日，普惠金融服务站入驻闫庄镇店上村乡里中心。 “以前我们想办个金融业务，得走几公里到镇上的银行去办，现在在家门口就能办理，而且想要贷款的话，银行的工作人员还会上门服务。”村民李建西说。 当天，嵩县22个中心村6家涉农金融机构的“普惠金融服务站”同步入驻。 每个中心村普惠金融服务站辐射周边3个行政村，每个金融服务站服务5000余户群众，为群众特别是老年群众可办理2000元以下存取款业务，可代收水电费、医保、社保等业务，打通了农村金融服务“最后一公里” 一老一小，一头连着“夕阳”，一头连着“朝阳”，更是乡里中心的牵挂。 6月5日，德亭镇水沟村养老服务站。今年70岁的刘印娃说：“孩子们在外打工，俺老两口中午就在这儿吃饭，有床位能午休，下午同老伙计一起听戏、下棋，可得劲儿！” 乡里中心养老服务站不仅给老年人提供休息娱乐服务，还定期开展免费体检、中医理疗、保健康复等关爱活动。 截至目前，嵩县乡里中心建成村级互助养老站146个，入住993人，解除了270名青壮劳力的后顾之忧，初步匡算，这些人每年可增加务工收入近千万元。 “便民、惠民、为民，乡里中心最贴心！”回乡创业的乡贤陈静晓满口称赞，新时代文明实践站、养老服务站、托幼中心、医保服务站、农丰乡村超市，服务功能绝对比得上城市区的邻里中心。 乡里中心用起来、转起来，凝聚了民心，群众乐起来，也激活了乡村。 截至目前，嵩县建设“自治、志愿、自乐”三自组织6532支，其中建立村民理事会2680个，志愿服务队1989支，文体活动队1526支，登记民间“能人”“艺人”“匠人”1000余名。 增收富民是乡里中心的目标 “和美乡村的基础是宜居宜业，宜居稳定农村、宜业富裕农民，乡里中心一个重要功能是要赋能产业发展，让老百姓不仅方便，还要群众致富、集体增收。”辛俊峰说，嵩县的主导产业是乡村旅游和“林、药、烟、牧、菌、蚕、油”特色农业，乡里中心这个平台既是村民增收的培训中心，也是旅游驿站，土特产品展示、销售的媒介和窗口。 6月5日，陆浑镇陆浑村乡里中心，为期一周的免费汉服妆造培训班开班。 当前，“汉服热”持续升温，结合洛阳、嵩县各“网红景点”汉服店用工需求，嵩县采取政府补贴、机构培训、企业吸纳就业的形式，免费开展汉服妆造培训，学员学完即就业。 去哪里就业？家门口！ 6月4日，车村镇天桥沟村乡里中心培训中心，河南喜礼喜舍网络科技有限公司的工作人员正在为村民讲授手工编织技巧。 手工编织，计件不计时，关键是不离家，能随时照顾家庭、不耽误农活。单此一项，全村就有40余名女性村民居家就业，每人月均增收1800元左右。 如果说手工编织是“小菜一碟”，嵩县还有更“牛”的事。 嵩县是河南省40个养牛大县培育县，闫庄镇是豫西最大的黄牛交易市场。 闫庄镇店上村乡里中心，独具特色，专门设置了黄牛产业发展服务站、黄牛养殖培训中心。目前，该村黄牛养殖规模超过1000头，养殖大户达到28家。 嵩县在乡里中心建设技能培训中心，推行“培训中心+技能协会+技能培训+劳务公司”运作模式，打造家门口的培训学校，实现农村劳动力应培训尽培训、应就业尽就业，把乡里中心打造成了富民就业、创业的主阵地。 嵩县的乡里中心也是旅游驿站，是接待外来游客、展示乡村风貌的场景空间。 天桥沟村紧邻白云山景区，这里的美景，一半来自风景，一半源于乡愁，是全国乡村旅游重点村。 到这个驿站，可泡上一杯香茗，可冲上一杯咖啡，可以在健身房做瑜伽，也可以在阅览室读读唐诗宋词，诗和远方尽在窗外的乡愁。 嵩县饭坡镇的洛沟村乡里中心旅游驿站如今是洛阳乡村露营的“网红”打卡地。 在乡里中心建设中，该村利用山清水秀的生态优势，挖掘历史文化，建设了木工坊、陶工坊、酒坊，将药膳康养、特色产品展销、网红打卡等众多元素注入旅游驿站。 每到节假日，洛沟村乡里中心客流涌动，群众支起的小摊生意红火，群众收入不菲。 乡里中心建设不搞“千篇一律、千村一面”，实行一站一特色，一处一风景。 嵩县已经建成了嵩胡驿站、丹参驿站、兰花驿站、桑蚕驿站、红色驿站等25个特色农文旅驿站，驿站的建设不仅服务了沿途游客，也成为展示“湖山圣域·嵩县爱你”品牌形象与嵩县农文旅融合的重要窗口。 乡里中心为和美乡村建设开篇布局 求木之长者，必固其根本。 中国乡村发展经验证明，只有不断夯实乡村治理根基，乡村振兴才能行稳致远。 辛俊峰说：“建设乡里中心就是为了凝聚党心、政心、民心，重塑乡村，让山村村美人和、美美与共，处处充满浓浓烟火气、暖暖乡韵情、留得住乡愁。” “乡村改变是个漫长的过程，以乡里中心为起点，还有更多的可能性，将随着完善的乡里中心建设而发生改变。”河南省委“三农”政策咨询专家组专家王民选说，嵩县乡里中心，多方主体参与、多元功能集聚、服务乡里乡亲，展现了产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效的乡村新风貌。 看！黄庄镇三合村旅游驿站，游客流连忘返；听！车村镇天桥沟养老服务站，志愿者给老人捶背聊天；品！城关镇叶岭村丹农文旅驿站，研学的孩童穿梭在丹参田间。 嵩县乡里中心，阵地常新、大门常开、服务常在、活动常办、群众常来，和美乡村呈现来，“面子”名副其实，“里子”实实在在。 乡里中心建设，为和美乡村建设开篇布局。 嵩县重塑，未来可期！
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