用方志为扶贫事业著史存史
“完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务，实现第一个百年奋斗目标”，这是十年来我们经历的对党和人民事业具有重大现实意义和深远历史意义的三件大事之一。地方志工作是为国存史的文化基础事业，用方志记录伟大的扶贫事业，讲好中国扶贫故事，对于巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，具有独特优势、重要价值与深远意义。 站在新的历史起点，地方志事业开启了新征程。近年来，河南各级史志部门认真扎实做好扶贫志编纂出版工作，积极探索、创新专题志编纂经验。在新的时代背景和任务要求下，他们充分发挥自身优势，精心谋划，启动扶贫志和全面小康志编纂工作，用志书全面、系统、客观地记录脱贫攻坚和全面建成小康社会的伟大历史进程，为脱贫攻坚修志立传，为新时代河南留下“小康印记”，这是地方志工作者一直坚守的使命与担当。 为党立言 为国存史 为民修志 存真求实记录脱贫攻坚伟业 贫困是人类社会的顽疾。反贫困始终是古今中外治国安邦的一件大事。我国自古就有“济危扶困，怜孤恤贫，救助弱善”的优良传统，历代史书、志书对“扶贫”都有记录，从古至今从未停息。 中华人民共和国成立后，扶贫工作是在农村救济和救灾工作的基础上逐步发展起来的。1978年，党的十一届三中全会拉开农村经济体制改革的序幕，农村扶贫工作进入新阶段。对此，第一轮和第二轮《河南省志》都有记载。到2000年，河南省初步实现了“国家八七扶贫攻坚计划”的预定目标，群众的生产、生活条件有了较大改善，但河南地区因灾、因病返贫的现象时有发生，脱贫难度依然很大。 习近平总书记指出，“精准扶贫是打赢脱贫攻坚战的制胜法宝”。党的十八大以来，国家加大扶贫工作的力度。经过全党全国各族人民的共同努力，到2020年11月，我国832个国家级贫困县全部脱贫摘帽。2021年2月25日，习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上庄严宣告，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利。脱贫攻坚目标任务的完成，使困扰中华民族几千年的绝对贫困问题得到历史性解决，创造了人类减贫史上的奇迹。 中国扶贫事业的成就有目共睹，地方志作为铭记地方发展历程、传承地方历史文化的重要载体，客观真实记述中国扶贫事业是职责所在，是义不容辞的历史担当。新时代方志人始终秉持着“修志问道，以启未来”的理想，凝聚着“十年磨一剑”的专注，坚守着“甘坐冷板凳”的信念，这种担当是理想、信念与执着的汇聚。 存真求实是地方志最重要的编纂原则。在中国地方志指导小组的指导下，河南史志机构全面启动扶贫志编纂工作，严把政治关、资料关、体例关、史实关、保密关、审核关，努力打造精品志书。在资料收集方面，以对历史负责、对脱贫人口负责、对全面小康负责的谨慎态度，收集、整理、分析、归纳和研究资料，确保资料的真实性、准确性和完整性，对把握不准的数字、史料绝不轻易放过，而是一而再、再而三地核实，使入志资料真实可靠，确保志书全面反映从脱贫攻坚到全面小康的成果，确保志书质量，为脱贫攻坚修志立传。 2018年，河南省地方史志机构工作人员下沉一线指导村志编写编修工作，为河南省脱贫攻坚入志积累了大量的第一手鲜活资料，真实客观地反映了党和政府在扶贫事业中的历史印记。他们多次走访浚县新镇镇邢固村，展开实地调研，详细了解村志编纂总体情况、主要问题、下步打算，系统解读了村志编纂的重大意义、总体进度、工作重点，帮助组建村志编纂帮扶小组，并在内容编写和后期印刷等方面提供支持，成书文字近20万字；襄城县、汝州市等地史志机构也深入侯村、尚庄村、平王宋村等近20个村开展村志编纂帮扶工作，广泛发动群众，凝心聚力，帮乡亲们回忆过往，重温决战脱贫攻坚伟大历史进程。 河南省各级综合志书、专业志书、综合年鉴也对扶贫工作加以真实全面的记述，展示了扶贫工作阶段性成果。河南省176个省级、市级和县级史志机构编纂的169部第二轮志书，近70%都设有专门的章节对扶贫进行单独记述，用大量翔实资料反映了各地扶贫事业，真实展现全省脱贫攻坚的伟大成就。 时代特色 地域特色 扶贫特色 总结河南脱贫攻坚实践经验 脱贫攻坚，贵在精准，重在精准。用地方志记录精准扶贫的宝贵经验和智慧，为当代提供资政辅治之参考、为后世留下堪存堪鉴之记述是方志人的责任。随着扶贫工作持续不断深入推进，河南史志机构立足实际，在扶贫扶志上进行积极探索，逐步形成其特色和亮点。 在中国地方志指导小组和省级地方志工作机构的指导下，全省市县两级根据各自实际情况，制定工作计划和编纂方案，编纂出版了一批扶贫志。扶贫志的内容，既凸显党中央、国务院决策部署的指导和引领，又重在呈现地域特色。志书全面、系统、详细地记载了市县两级脱贫攻坚的光辉历程，总结了河南各地方脱贫攻坚实践的可行性经验，充分发挥地方志“存史、资治、育人”的功能。 其中，已出版的《驻马店市脱贫攻坚志》约150万字，内容涵盖农村贫困状况、精准识别管理、主体攻坚责任落实、行业政策落地、扶贫资金项目管理、考核验收监督、成效经验等多个方面，系统、客观记述该市实施精准扶贫的过程，再现了人民群众创造的光辉业绩和精神风貌，激发人们热爱祖国、热爱家乡、艰苦奋斗的热情，客观真实地记载了精准扶贫工作的重大举措、丰硕成果及特色亮点，为下一阶段如何巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供了重要参考。 《滑县扶贫志》则从国家扶贫开发工作重点县的视角，记述了其实施精准帮扶措施、巩固脱贫成果的全过程。该县坚持把精准扶贫作为重大政治任务和第一民生工程，大力实施教育扶贫、健康扶贫、产业扶贫等脱贫工程，做到“精准发力补短板，夯实基础强保障，巩固成果不放松”，从而最终打赢脱贫攻坚战，经济社会面貌发生了翻天覆地的变化。 开拓创新 有益借鉴 彰显价值 赓续传承脱贫攻坚精神 习近平总书记指出：“脱贫攻坚伟大斗争，锻造形成了‘上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民’的脱贫攻坚精神。”地方志在对扶贫事业的记述中，呈现出脱贫攻坚精神的丰富内涵和时代价值，深入解读，对更好地赓续传承脱贫攻坚精神、实施乡村振兴战略、书写新时代中国发展的新篇章、助推世界减贫事业发展具有重要的理论和现实意义。 为深入贯彻落实党的二十大精神，集中展示党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央领导全国各族人民打赢脱贫攻坚战取得的丰功伟绩，2023年3月，中国地方志指导小组联合国家乡村振兴局下发《关于开展中国扶贫志丛书编纂工作的通知》，要求全面开展中国扶贫志丛书编纂工作。该丛书将以志书形式全面系统客观地记述中国共产党团结带领人民消除贫困的历史进程、取得的扶贫成就、探索的扶贫经验，展示贫困地区人民群众在社会各界支持帮助下顽强拼搏、摆脱贫困的勤劳智慧，为巩固脱贫攻坚成果和实现乡村振兴提供历史借鉴，为全世界减贫事业贡献中国智慧和中国方案。第一批共规划56部志书，河南省兰考县、光山县、林州市被列入规划之中。 2023年4月，河南省委党史和地方史志研究室召开中国扶贫志丛书编纂工作推进会。会后，被列入规划之中的兰考县、光山县、林州市三地紧锣密鼓展开筹备工作。 兰考县是焦裕禄同志生前战斗过并为之献身的地方，也是焦裕禄精神的发祥地。2014年，习近平总书记两次莅临兰考视察，给予兰考深切关怀和殷殷嘱托。兰考县委、县政府向习近平总书记作出“三年脱贫，七年小康”的庄严承诺，把传承焦裕禄精神融入扶贫实践中，2017年3月在全国第一批率先脱贫摘帽，“三年脱贫”承诺如期兑现，焦裕禄当年“治穷”的夙愿也成为现实，在兰考发展进程中留下璀璨的一页。为更好记录脱贫攻坚的坚实足迹，中国扶贫志丛书编纂工作推进会后，兰考县地方史志研究室迅速行动，狠抓落实，成立兰考县扶贫志编纂委员会，同时结合兰考县的实际情况，多次征求有编纂经验的相关专业人员的意见建议，厘清思路、明确重点，制定出切实可行的兰考县扶贫志编纂实施方案，为下一步扶贫志编纂有序推进打下坚实基础。 同时，光山县地方史志研究室也迅速成立光山县扶贫志编纂委员会，聘请史志专家、光山县乡村振兴局有关人员组成光山县扶贫志编辑部，目前扶贫志编纂正式进入组织实施阶段；林州市对扶贫志编纂工作重新进行细化，任务分解，由林州市史志研究室负责，林州市乡村振兴局全力配合提供入志所需资料。 修志问道，以启未来。用地方志记载伟大的扶贫事业，是贯彻落实习近平总书记强调的“高度重视修史修志”指示精神的一次重要实践；是总结脱贫攻坚实践经验，科学把握减贫规律，系统阐述中国特色反贫困理论，揭示脱贫攻坚取得全面胜利的制胜之道；是着力推出资政育人、存史堪鉴的成果，为推动实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供的有益借鉴。（中共河南省委党史和地方史志研究室第五研究处孙喆） 联合主办： 中共河南省委党史和地方史志研究室 编辑：韩新愚 孙兵 电话：13838269897 邮箱：hnrbszzy@126.com
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