和美乡村的“淇县模式”
石头房、大水车、悬崖秋千、高山漂流……古朴厚重的老家韵味、惊险刺激的网红游乐，5月3日，走进淇县灵山街道赵庄村，能获得两种迥然不同的旅游体验。 2022年，淇县被评为全国村庄清洁行动先进县、全省首批乡村建设示范县创建单位、全省农村人居环境集中整治成效明显先进县。“各美其美”“美美与共”，在缔造美好环境上做真功，让乡村处处充盈和美生态之“韵”，淇县有自己的一套模式。 一村一景乡韵浓 “发展乡村旅游，人居环境是第一。”赵庄村原党支部书记赵常海说，“我们村的人居环境改造，从村干部带头拆除自家挡路的院墙和棚子开始。” 穿村而过的河道原来杂草丛生、垃圾遍布，挖深加宽后变成了小桥流水的景观。现在，又增加了亲水台阶、木质栈道、水车、叠石和亲水设施。 “老石头房也利用传统村落保护资金进行了修缮，村民开起了民宿，当起了老板。”赵常海说。 曾是省级贫困村的赵庄村，保存着100多间明清或民国初修建的石头房，村东北是灵山4A级景区，村南有朝阳山景区、殷商文化遗址等文旅资源。 2016年，赵庄村开始发展乡村旅游，引进游乐项目，建起“赵庄味道”小吃街，如今已成为远近闻名的“中国传统村落”“全国乡村旅游重点村”，旅游年收入最高时达2000多万元，村集体收入达130万元。 在小吃街旁经营汉服拍照生意的张保香说：“现在村里的环境，跟我2006年嫁过来时相比，好得没边了！” 张保香说的“好”，正是对赵庄村“望得见山、看得见水、留得住乡愁”的由衷赞叹。 除了“老家赵庄”，淇县立足资源禀赋、民俗文化和乡村风貌，把培塑村庄特色作为灵魂体现到乡村建设中，坚持“一村一景、一村一韵”，打造了“红色鱼泉”“云梦北口”“艺术东掌”“石美鲍庄”等一批各具特色的和美乡村。 一村一策净绿美 在灵山街道小滹沱村，街道命名的灵感来自街边种植的行道树。该村党支部书记宋金祯指着玉兰巷、紫荆巷介绍说：“全村三纵八横十一条街，每条街都不一样，三季有花，四季常绿。” 在这些街道的下面，铺设了总长1.1万米的污水管道，村民家的厕所污水、生活污水，经过管道排放到了村头的三格式污水处理站，处理后的中水排到水渠中用于林地灌溉。淇县有23个中心村建有污水处理设施，全县污水处理率达41%以上。 在庙口镇仙谈岗村，用手机扫描街边张贴的服务卡，就可以登录农村无害化厕所智能管护平台，群众足不出户就能实现“一键报抽报修”，解决了“改厕易、管护难”的问题。 除了扫码，村民还可通过拨打免费400电话、村管员代报“下单”，系统自动接单后，24小时内可完成维修、清淘作业任务。维修服务免费，清淘费用为20元/户。 此外，平台会详细记录村民下单时间、接单工作人员维修抽污作业时间、群众满意度评价等，实现了报抽报修全程监管智能化。 像这样智能化的还有农村生活垃圾收运监管平台。淇县2018年就引入了该平台，利用信息化的手段实现农村生活垃圾的日产日清。 比如，每辆垃圾车上都安装了定位设备，可以实时查看每辆车的收运进度和收运轨迹。同时，对每个垃圾桶的位置在电子地图上进行精准标注。通过对垃圾收运车和垃圾桶的位置比对，确保每个垃圾桶都能及时清运。平台上可以查看每个垃圾桶的收运状态，绿色为已收运，灰色为未收运。 淇县将全县行政村分为整治村、提升村、示范村三类，实行“一村一策”，分类细化评价标准、划定整治目标，梯次推进、全域提升，不落一村、不留死角，让整治村“净”起来，让提升村“绿”起来，让示范村“美”起来。近一年来，整治村已全部“清零”，示范村占全县村庄数量的比例达45%。 一分一元积分制 “各户门前屋后为卫生责任区，积分到爱心超市兑换物品，年底对积分最高的前3户、卫生责任区进行表彰，年底积分最高保持三连冠的农户，奖励一辆价值1500元的电动车。”在卫都街道黑龙庄村，村党支部书记赵关保指着白墙黑字的村规民约，逐字逐句地念着第四条内容。 黑龙庄村的卫生评比活动始于2018年。“当时是将全村划分为4个卫生责任区，选出一名村干部、一名党员代表和一名村民代表3个人担任评委，每年选一次。”赵关保说，“到了2019年，有村民提意见，说有的责任区因为党员代表多得分就多，不公平。” 当时，村里有一位在大用集团工作的乡贤申清云，提出仿照企业管理的办法，以户为单位，推行卫生评比“积分制”，评比内容包括门前无乱涂乱画、车辆停放整齐，无污水乱排乱放，房前屋后无杂草丛生，庭院物品摆放整齐干净，厕所洁净无异味等5项，达标者每项积2~3分，1分可到超市兑换1元钱的物品，到了年底还要开表彰会，对积分排名前3的每户奖励50斤大米。 赵关保说：“以小积分推进大管理，目的是让群众潜移默化改变不好的行为习惯，同时，也考验了村干部有没有将制度执行下去的决心。” 目前，淇县已在全县推行农村人居环境整治“积分制”活动，各村在结合本村实际，广泛充分征集村民意见和建议的基础上，制定出适合本村的可量化、可施行的人居环境整治积分制管理制度，并纳入村规民约，形成“软约束力”。 截至目前，淇县已建设兑换超市142个，直接惠及群众1.5万余人，极大调动了群众参与村庄治理的积极性，村庄环境整治由“干部干、群众看”到“党员干部带头干，群众跟着干”，最后实现了“要我干”向“我要干”的转变。 “村庄自己住、环境自己护、责任自己负、监督自己干的农民自我管理机制，使村庄清洁行动成为广大群众的自觉行动，为农村人居环境实现由达标向提升、由干净整洁向美丽宜居转变，提供了源源不断的内生动力。‘把群众组织起来，让群众参与进来’，这正是和美乡村‘淇县模式’的核心要义。”淇县县委书记杨建强说。
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