在乡村振兴中加快实现农业强省目标
2023年中央一号文件着眼长远提出了加快建设农业强国的总体要求，充分表明了党中央加强新时代新征程“三农”工作的鲜明态度，向全党全社会发出了持续重农强农的强烈信号。河南作为全国重要的农业大省、农村人口大省，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，全面落实中央一号文件部署，不断增强全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的政治责任感和历史使命感，在乡村振兴中加快实现农业强省目标。 牢记嘱托，坚决扛起加快农业强省建设新使命 加快建设农业强省，河南有责任有担当。习近平总书记对河南“三农”工作高度重视，每次到河南视察必看“三农”、必讲“三农”。2014年5月习近平总书记到河南视察时指出，粮食生产是河南的一大优势，也是河南的一张王牌，这张王牌任何时候都不能丢；2019年3月在参加全国两会河南代表团审议时，强调抓住粮食这个核心竞争力，实现粮食安全和现代高效农业相统一；2019年9月到河南视察时，要求我们在乡村振兴中实现农业强省目标；2021年5月在河南南阳视察时，强调保证粮食安全必须把种子牢牢攥在自己手中。党的二十大闭幕后，习近平总书记第一次外出视察就到了陕西延安和河南安阳看乡村振兴，强调要全面推进乡村振兴，为实现农业农村现代化而不懈奋斗。这一系列重要指示，为河南全面推进乡村振兴、加快建设农业强省提供了根本遵循，也赋予了河南重于泰山的责任与担当。 加快建设农业强省，河南有基础有条件。河南是粮食生产大省、畜牧大省、经济作物大省、农产品加工大省、农村人力资源大省，农林牧渔业总产值突破万亿、居全国第二，粮食年产量全国第二，小麦产量和制种能力均居全国首位，油料、蔬菜产量分别居全国第一、第二位。河南农产品加工业全国领先，是河南两个万亿级产业之一，双汇、牧原、三全、思念等行业旗舰企业持续保持优势地位，卫龙、蜜雪冰城、千味央厨等企业迅速崛起。这些优势是河南加快建设农业强省的基础所在、底气所在、信心所在，我们将坚持前瞻性思维、系统性谋划、整体性推进，努力让强者更强、优势变强、弱项育强，在建设农业强国中展现更大河南作为、贡献更多河南力量。 加快建设农业强省，河南有潜力有期待。到2025年，河南要按照每亩不低于4000元标准，建成1500万亩高标准农田示范区，全省高标准农田建成面积将达8759万亩，可以增加粮食产能33亿斤以上；河南高产示范方小麦单产超1800斤，玉米超2000斤，是全省平均水平的两倍多，通过科技创新、集成推广应用提升粮食单产仍有较大潜力。河南农产品加工业体量大、种类多，延链补链强链后，做强做大的空间很大；预制菜、休闲食品发展起步早动作快，发展势头强劲；秸秆资源丰富，用秸秆发展牛羊产业潜力大。随着乡村建设行动深入实施，将释放巨大投资空间；未来要让全省4000多万农民过上现代化生活，将释放巨量消费需求。这些潜力是河南加快建设农业强省的巨大空间，我们将逐项研究、深入挖掘，把潜力化为动力，把期待变成现实，在加快建设农业强国中干在实处、走在前列。 锚定目标，持续走好加快农业强省建设新路径 中央一号文件指出，要建设供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强的农业强国。河南将认真落实中央一号文件要求，编制出台加快建设农业强省规划，积极探索走出一条具有河南特色的农业强省建设之路。到2025年，农业强省建设要取得明显突破。到2035年，要基本建成农业强省。到21世纪中叶，要全面建成农业强省。立足河南实际，经过初步分析测算，河南要建设的农业强省主要体现在“三强两高”上。 农产品供给保障能力强。粮食和重要农产品供给量足质优，多元化食物供给体系完备。全省粮食综合生产能力到2025年力争达1400亿斤，到2035年稳定在1400亿斤以上，到2050年稳中有增。 农业科技创新能力强。打造种业强省、农机装备制造强省，建成国家农业科技创新高地，农业土地产出率、劳动生产率居于全国前列。农业科技进步贡献率到2025年达67%，到2035年达75%左右，到2050年达世界农业发达国家水平。 乡村产业竞争能力强。新型农业经营主体活力充分迸发，产业链供应链强劲，主要农产品竞争优势明显，农业生态低碳发展水平居于全国前列。到2025年，农产品加工转化率达80%以上；到2035年，农产品加工转化率达85%左右；到2050年，建成具有世界竞争力的现代食品产业集群。 农民收入水平高。农民实现全面发展，城乡居民收入差距显著缩小。到2025年，农村居民人均可支配收入增速持续高于城镇居民，农村居民人均可支配收入接近全国平均水平；到2035年，农村居民人均可支配收入达全国平均水平；到2050年，实现城乡居民共同富裕。 农村现代化水平高。乡村面貌实现由表及里、形神兼备的全面提升，城乡实现融合发展，基本公共服务实现均等化。到2025年，农村基础设施进一步完善，基本公共服务均等化水平明显提升，农村人居环境全面改善；到2035年，乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度进一步提高；到2050年，农村全面具备现代化生活条件。 聚焦重点，奋力开创加快农业强省建设新局面 2023年是加快建设农业强国的开局之年，中央一号文件立足当前部署了2023年度全面推进乡村振兴重点工作，河南将锚定在乡村振兴中实现农业强省目标，牢牢守住确保粮食安全、不发生规模性返贫底线，着力推进乡村发展、乡村建设、乡村治理，重点往以下几个方面发力，确保加快农业强省建设开好局、起好步。 实施新一轮粮食产能提升行动。抓好粮食安全这个头等大事，按照全方位夯实粮食安全根基要求，强化“藏粮于地、藏粮于技”的物质基础，分类分区域新建高标准农田255万亩、改造提升280万亩，探索“投融建运管”一体化推进模式，今年建成400万亩高标准农田示范区，确保完成国家下达的16133.4万亩粮食播种面积、1342.7亿斤粮食产量、570.3万亩大豆和150万亩大豆玉米带状复合种植目标任务。 实施种业振兴行动。聚焦打造国家级、国际化农业创新高地目标，以“中原农谷”建设为主抓手加快建设现代种业强省，聚焦种质资源保护利用、种业创新平台建设、种业创新项目攻关、种业企业扶优培强、良种繁育能力提升、种业市场净化优化六个主攻方向，推进国家生物育种产业创新中心、神农种业实验室、中原研究中心建设，带动周口国家农高区建成黄淮平原高质高效农业示范区。 实施万亿级绿色食品集群建设行动。持续推动高效种养业和绿色食品业转型升级，立足实际做足做活“土特产”这篇大文章，打造十大优势特色农产品基地，实施冷链食品升级、休闲食品升级、特色功能食品升级、预制菜升级、数字赋能升级、品牌设计升级六大升级行动，加快建成国家、省、市、县四级现代农业产业园体系，打造优势特色产业链，做强做大绿色食品业。 实施现代畜牧业转型发展行动。重点发展肉牛、奶牛产业，着力在规模扩大、基地建设、大县培育上下功夫，实现牛饲养量达700万头、奶类产量达230万吨。推进羊产业高质量发展，羊饲养量达4800万只。加快黄河滩区优质草业带建设，全株青贮玉米和苜蓿等饲草种植发展到30万亩。 实施设施农业现代化提升行动。科学编制现代设施农业建设规划，以城市周边为重点，因地制宜支持设施瓜菜发展。以50个蔬菜生产大县为重点，有计划开展老旧设施改造升级。以猪禽、牛羊、鱼虾等畜禽水产品种为重点，发展集约化畜禽水产养殖，拓展农业生产空间，加快构建多元化食物供给体系，更好满足人民群众多元化消费需求。 实施宜居宜业和美乡村建设行动。瞄准农村基本具备现代生活条件的目标，以13个专班推进乡村建设行动，持续提高村庄规划布局合理度、基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度、示范创建参与度。探索乡村建设“投融建运管”一体化推进模式，打造20个乡村建设示范县、100个示范乡镇、1000个示范村，争创50个国家级美丽宜居村庄，同步深化“五星”支部创建，加强农村精神文明和数字乡村建设，不断提升乡村治理效能。 实施新型农业经营主体提升行动。持续深化农村土地制度改革、农村集体产权制度改革等，加快培育新型农业经营主体，农民合作社发展到20万家，家庭农场发展到27万家，农业社会化服务组织发展到13万家，省级以上农业产业化重点龙头企业发展到1100家，持续健全利益联结机制，提升联农带农能力。高质量推进“人人持证、技能河南”建设，促进农民技能就业、技能增收、技能致富。
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