新乡推动脱贫攻坚工作顺利进行
长寿之乡、相思文化之乡等称号，让新乡市封丘县闻名遐迩，打好脱贫攻坚战更使之声名大振。细数脱贫攻坚各种措施，该县独有的“1234”工作模式从根子上激发了贫困户的内生动力，通过“志智双扶”让更多贫困户脱贫致富，成为有理想、有志气、有能力、有成效的“四有”新农民，为打赢脱贫攻坚战做了有益探索。 何谓“1234”工作模式？志智双扶又是如何发挥作用的？近日，我们走进封丘县一探究竟。 鲁岗镇驻店村的杨广岭身形瘦削，但在自家养殖场干起活来却精神抖擞，说起经营更是头头是道，谁能想到他曾是“干啥啥不成”、一度丧失生活信心的贫困户。而他的蜕变正是在扶贫工作队和县、乡、村干部的关心下，通过自身努力找到了养殖致富路，成为了远近闻名的养猪专业户，他也是“1234”扶贫模式的受益者之一。 封丘县重视通过扶志激发贫困群众内生动力，探索出“1234”工作模式：即以“一名乡贤”为纽带联系贫困户，以教育培训会、德行评议会“两会”为载体培育贫困户，以贤能榜、先进榜、后进榜“三榜”亮德为手段激励贫困户，最终让贫困户成长为“四有”脱贫户。 众所周知，乡贤有能力、有威望，是贫困户的乡邻乡亲，既熟悉贫困户情况，又容易被贫困户接受，做贫困户的思想工作具有独特优势。目前，该县7600名乡贤与村干部、驻村工作队员等一起，共分包帮扶1.5万户贫困户。在乡贤的鼓励引导下，有的贫困户摆脱了好吃懒做的陋习，有的开始从事公益岗位劳动脱贫，有的着手发展种植养殖。 身贫好扶，心贫难治。为从思想观念上解决贫困问题，该县组织开展了感恩励志演讲、脱贫典型巡回宣讲、第一书记巡回宣讲、脱贫誓师大会和拓展体验式培训等千余场活动。通过政策宣讲、身边脱贫户现身说法等方式，提升贫困户的自信心、自尊心、责任心，转变贫困户的思想观念，激发他 们的内生动力。通过劳动技能培训，提高贫困群众的致富能力，先后涌现出郭祖彬、张好群、罗加兰等一批自强不息与贫困作斗争的先进典型。他们到贫困户中宣讲，用身边人、身边事示范带动，营造了勤劳致富、自主脱贫的浓厚氛围。 思想教育有没有效果，贫困户内生动力和能力有没有提高，都要通过“德行评议会”推动扶志工作落到实处。该县每个村都成立了由村干部、驻村工作队员、党员和乡贤担任委员的“德行评议委员会”，委员根据入户走访和日常表现给贫困户打分，被评议的贫困户进行陈述发言，委员会进行集中评议，最后通过举手表决的方式，共评选出2869个贫困户先进典型，350个后进贫困户。蒋西村村民杨春艳现在就是十星评定户，她说街坊邻居都看着呢，要是做不到，就太丢人了。 农村是熟人社会，约定俗成的规矩和道德舆论对村民具有十分重要的约束作用。该县充分发挥农村社会舆论监督作用，隆重表彰有突出贡献的乡贤和“四有”脱贫户，悬挂张贴后进对象名单，对好吃懒做、等靠要思想严重的贫困户形成了强大的舆论压力。小城村一名上了后进榜的贫困户多次主动找到村委会，要求把自己的名字去掉，表示以后一定好好干活，积极表现，努力靠自己的双手劳动致富。 贫穷不是不可改变的宿命，只要有信心，黄土变成金。封丘县探索出的“1234”工作模式，紧盯思想观念落后这个“病根”，开出思想教育和舆论劝诫的“药方”，持续用力、精准治疗，提振了贫困户的信心，激发了改变贫困面貌的干劲和决心。同时，“1234”工作模式也涵养了文明乡风，融洽了邻里关系。 现在，封丘县的“1234”工作模式，不仅为志智双扶谱就新篇，也将在推进乡村振兴战略中发挥积极作用。 在全省县域经济排名中，新乡市原阳县从2015年的第90位上升至2017年的第35位，2018年依旧保持良好发展态势，为产业扶贫提供了有力保障。“百企万户、农业产业化、光伏扶贫、智慧电商、集体产业、到户增收”6项产业扶贫政策共同发力，拉动全县脱贫攻坚这驾马车驶入快车道。如今，全县先后建成152个产业扶贫基地、130个转移就业基地，贫困户产业扶贫叠加2.7万户，户均增收6910元，103个贫困村退出了贫困序列。 何成干是河南省大自然室鑫家具有限公司负责人，脱贫攻坚战打响之后，他带领企业第一时间加入扶贫行列，积极签约建档立卡贫困户，为贫困群众提供就业岗位。到该公司就业和从事公益性岗位的贫困户从2017年的1个村十几户，发展到现在的4个乡镇、1个办事处共计42个行政村的249户贫困家庭，稳定增收改变了贫困户的家庭面貌。何成干说，是原阳县这块土地养育了企业，帮助当地贫困群众脱贫致富是企业义不容辞的责任。 采访中记者了解到，脱贫攻坚战打响以来，原阳县坚持发展导向，精准聚焦“稳增收”，在产业带动上勇于开拓，不断创新。发挥“企业带贫、合作组织带贫、专业大户带贫”三大带贫作用，累计投入资金2.6亿元，实施产业扶贫项目66项，实现了贫困村特色产业全覆盖和贫困户产业帮扶全覆盖。 在原阳县，像大自然室鑫这样的企业还有很多。在县委、县政府的动员引领下，企业家积极行动，主动担当，安置贫困群众万余人，为贫困群众增加收入作出了突出贡献。原阳县对参与企业出手也很“大方”，先后发放奖补资金1790万元，奖补企业89家。 通过实施奖补扶持引领，双方形成了良性互动，企业带贫主体作用充分发挥，使“百企万户”成为当地产业扶贫的亮点之一。 在农业产业化扶贫方面，原阳县对河南雨轩注入产业化发展资金3000万元，带动贫困户1934户。建成带贫新型农业经营主体37个，带动贫困户701户，流转贫困户土地2658亩，户均增收3600元以上。 为进一步拓宽增收渠道，原阳县先后投入资金8629万元，建设两批光伏扶贫项目，带动贫困户4542户，户均年收益2000元。同时，该县创新智慧电商扶贫模式，狠抓电商平台建设，大力发展“互联网+大农业”“互联网+餐饮”等模式，发放电商扶贫奖补资金180万元。电商企业“淘实惠”“邮乐购”400余家线下体验店，实现贫困村全覆盖，受益群众达4万多人。 原阳县大力发展村级集体经济，为每个贫困村设置50万元启动资金，每个乡镇设置200万元启动资金，共建成集体经济项目53个。同时，利用省村级集体经济示范县扶持资金2812万元，在19个村（其中8个贫困村）启动了特色养殖、食品加工、家具加工等集体经济项目，目前已累计产生效益168多万元。 有技术无资金，巧妇也难为无米之炊。为此，原阳县积极落实到户增收政策，为2571户贫困户注入发展资金2286万元，增强自主创业脱贫动力，引导贫困户通过发展产业实现脱贫致富。 随着各项扶贫政策落地见效，原阳县脱贫攻坚成效显著，目前，全县建档立卡户15133户57563人中，已脱贫12187户50808人。贫困群众得到实惠，生活质量明显改善。 新年新气象，新的挑战中也蕴含着新的机遇。原阳县委、县政府将在产业扶贫上持续发力，精准施策，大力扶持村级集体产业发展，充分发挥财政、金融、社会资本“造血”功能，激发贫困户自主创业活力；重点抓好金融支持政策，使其更具有操作性；做好扶持产业要素保障，重点解决用地政策和资金保障问题，推动全县脱贫攻坚工作取得新的成就。
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