河南信阳：从“一村美”到“全域美”的平桥嬗变
这些年，美丽乡村成了热词，河南信阳“美丽乡村”惹人爱。 但凡知道河南信阳的人，都知道有个美丽乡村叫郝堂，一个“把农村建设得更像农村”的美丽乡村典范。那里是乡村与都市文明碰撞的结晶，更是一方安静闲适的世外桃源。她上过CCTV的《焦点访谈》，上过《人民日报》的头版，更是经常见诸省市媒体，每每提起总让人津津乐道。以至于游人若来信阳，必去看郝堂；以至于外人若说信阳，必定会提起郝堂。 “现在你再来信阳，到平桥看美丽乡村，除了郝堂，有陆庙、新集、中山铺，佛山、胡店、金龙湾，还有三台、马营、两河口、吴塘、何岗、天目山……”平桥区委书记李灵敏自豪地说，“一村一画卷，村村各不同，保证你每个村看了都不想走！” A、建设美丽乡村一个都不能少 近年来，平桥区深入践行绿色发展思想，扎实推进乡村振兴战略实施，坚持以脱贫攻坚为引领，不断加大农村绿化美化力度，逐步实现从“一村美”到“全域美”的美丽嬗变，一个个宜居宜业宜游的美丽乡村，在平桥大地上熠熠生辉。 秋去冬来，穿过喧嚣的明港镇，西行差不多半个小时，一片金色田园中，一处优雅娴静的小村落，便是新集村。这里桂香刚消，菊香渐浓，街旁溪沟内清水淙淙，街巷整洁，院落清静，处处祥和静美。 然而几年前，这里一年到头却是尘土飞扬、垃圾围村。新集村的变化，只不过是平桥区聚力打造全域美丽乡村的一个缩影。 随着城乡一体化的不断推进和农民生活水平的不断提高，农村环境问题日益突出，群众改善人居环境的愿望更加迫切。 平桥区坚持把农村人居环境整治作为“产、城、村”统筹发展的三项重点工程之一来抓，决心还乡村百姓一方碧水蓝天，为子孙后代留下一片秀美山川。 平桥区境内植被丰厚、生态优良，震雷山、天目山南北呼应，淮河、浉河横穿全境，出山店水库雏形初现、烟波浩渺，天目山国家森林公园和两河口国家湿地公园远近闻名，生态资源极具优势。 经过充分调研，平桥区率先提出：保护好山山水水，美化好村村寨寨，要把平桥区每一个村庄都打造成美丽乡村，让每一个农民都感到满意和幸福。 今年年初，在全区农村人居环境整治动员大会上，李灵敏直言：建设美丽乡村，一个都不能少！ 该区制订印发了《美丽乡村战略实施方案》《农村人居环境整治三年行动实施方案》《创建全国文明城市乡村创建专项工作方案》和《美丽乡村季度考评活动实施方案》，成立了区委、区政府主要领导挂帅的领导小组，一月一督查、一季度一观摩、一年一考评，持续推动美丽乡村建设。 狭窄不平的路变得宽阔平坦，道路两旁的树栽起来了，门前屋后的花红起来了，家家户户喝上了跟城里一样的自来水，塘变清了，渠变美了，村前村后的垃圾不见了，村中的文化广场建起来了，通城达镇的农村公交车开起来了…… 今年年初以来，平桥区共投入建设资金12亿元，重点用于农村公路、生态绿化、安全饮水、垃圾治理、污水处理、文化广场等十多类重点项目建设，农村基础设施和公共服务水平显著提升，农村人居环境和村容村貌极大改善，群众的幸福感和获得感不断提升。 B、绿化美化家园一家也不能漏 “以前在村里走一趟，晴天一身灰，雨天一身泥。现在你看，道路硬化了，两旁栽上了树，种上了花，美得很呢。”谈起家乡的变化，查山乡肖店村农民杜娟就高兴不已，“村头新建的文化广场，还配备健身器材，如今呀，我们每天都唱着跳着过！” 在打造全域美丽乡村过程中，平桥区清醒地认识到，推动乡村振兴，改善农村人居环境，必须坚持“农民是主体、产业是关键、细节定成败”的思路，只有群策群力、久久为功，才能真正实现“山水如画、乡村如诗、田园如歌”的全域美丽乡村。 经过广泛发动和科学调研，在认真听取各村村民代表意见的基础上，该区确定了一个个突破口： 清洁家园，垃圾是重点。区、乡两级财政每年投资4200万元，引入第三方清洁服务公司，全面实施政府购买服务清理农村垃圾。通过公开招投标，与4家环卫公司签订服务合同，配备保洁员2000余名，累计投放垃圾桶5.2万余个，投入各类垃圾清运车、道路洗扫车、电动保洁车1000余辆，以新集、郝堂等村为试点，建设高标准垃圾分类中心，建成“互联网+智慧环卫”管理平台，运用互联网技术对垃圾清运车辆运行情况和环卫队伍保洁效果，进行科学化、智能化、精细化管理。 坚持从源头抓起，开展减量化、分类化、资源化、无害化治理农村垃圾。动员全民参与，在各个乡村掀起陈年垃圾清理“歼灭战”，全面清理消灭了全区国省县乡村道两侧、乡镇政府所在地和3600多个村民组的陈年垃圾，全面实现“三无一规范一眼净”。平桥区以乡镇为主体，建立了乡、村、组三级网格化管理体系，引导群众监督环卫保洁工作，增强卫生文明意识。 污水处理，乡村不能忘。该区坚持标本兼治、分类推进，依托美丽乡村和环境综合整治项目，在甘岸、长台等重点集镇、沿淮村、中心村和移民安置点，建设完善农村污水处理厂和排水管网，确保污水经过治理后实现达标排放，使浉河、淮河沿线逐步实现河畅、水清、岸绿、景美。 小厕所，大革命。该区将农村“厕所革命”作为民心工程和民生实事来抓，采取“财政奖补一点、乡村配套一点，群众自筹一点”的办法，积极推进乡镇政府所在地、行政村、乡村旅游景点、道路沿线和加油站公厕建设，因地制宜推进农村户用卫生厕所改造，努力补齐影响群众生活品质的短板。 文明创建，人人参与。结合扶贫爱心超市，广泛动员群众创建“文明村院”，制作发放积分卡，每月组织对贫困户和非贫困户进行积分评定，获得的奖励积分可在爱心超市兑换生活用品，不断激发群众内生动力，实现由“要我干净”到“我要干净”的心理转变，使每个村庄越来越干净，越来越美丽。 C、建设“四美乡村”一项也不能差 从郝堂古朴的豫南民居到佛山村秀美的鱼米茶乡，从奏响千年雅乐的城阳城到“被干净唤醒”的新集村，从尖山红色革命旧址到天目山国家森林公园，从陆庙绿色茶园到潘寨多彩田园……平桥区依托不同的自然风貌、村庄形态和地域特色，绘就了一条条连接东西、沟通南北、循环全域的乡村旅游精品线路。全域美丽乡村创建让平桥区处处美丽绽放，亮点频现。 在创建过程中，平桥区创新思维，主动融入多种新元素，坚持把建设美丽乡村与发展生态产业、建设休闲旅游景点有机结合起来，让群众尝到“美丽果”，挣到“生态钱”，端上“绿饭碗”。 查山乡通过土地流转，支持泉水湾中药材种植合作社发展了600多亩的山楂园，村民流转土地获得了租金，在山楂园中务工又增加了收入。 明港镇选择基础设施健全、产业基础好、效益佳、带动能力强的多个产业项目，在段湾等8个村打造起“多彩田园”建设示范区，吸纳贫困户就近就业，帮助500余户贫困户增收。 彭家湾乡潘湾村引资建起特帮生态产业体验园，在万亩苗圃花卉生产基地的基础上，推出亲子游乐园、运动休闲园、婚纱摄影园等旅游产品，既美化了环境，又通过产业帮助贫困群众脱贫致富，还带来了旅游收入。仅今年国庆期间，就接待近万名游客，周边做生意的都火了一把。 “建设村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美的‘四美乡村’，是我们一直努力的方向。”李灵敏坚定地说。 年初至今，平桥区对照“四美乡村”的标准，每季度优中选优评出3个美丽乡村建设典型，给予公开表彰奖励，从而在全区掀起了打造“四美乡村”的热潮。
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