发展农村电商助力乡村振兴
乡村振兴战略是新时代“三农”工作总抓手。习近平总书记在中共中央政治局第八次集体学习时强调，“40年前，我们通过农村改革拉开了改革开放大幕。40年后的今天，我们应该通过振兴乡村，开启城乡融合发展和现代化建设新局面”。省委十届六次全会暨省委工作会议提出，以产业兴旺为重点、生态宜居为关键、生活富裕为根本，扎实实施乡村振兴战略。 农村电子商务是指利用互联网、计算机等现代信息技术，为从事涉农领域的生产经营主体提供在网上完成产品或服务的销售、购买和电子支付等业务交易的过程。农村电子商务是转变农业发展方式的重要手段，是精准扶贫的重要载体。加快农村电子商务发展，促进实体经济与互联网深度融合，有利于促消费、扩内需，推动农业升级、农村发展、农民增收，有助于乡村振兴战略的全面实施。利用互联网、大数据、现代物流等最新技术，能进一步推动城乡融合发展和现代化建设。 更新观念，发展农村电商新业态新模式。农村电商不但要促进“工业品下乡”，更要推动本地“农产品上线”，促使二者紧密结合。在推动农村电商的过程中，少数地区片面强调“工业品下乡”，即为商品拓展农村消费市场，而忽略了本地农产品上线服务，对信息服务的双向性认识不足。在推动“农产品上线”过程中也存在误区，即单纯追求“种什么卖什么”。没有特色农产品的地区，发展农村电商原生动力不足，或者难以找到电子商务切入点。有特色农产品的地区又往往面临着同质化竞争严重等问题。解决这一矛盾，要进一步推动“种什么卖什么”向“要什么种什么”转变，即从需求端入手，实施订单化生产，满足客户个性化定制要求，深入推动农业供给侧结构性改革。 扩大农村电商服务范围，推动更多的涉农企业、机构连接入网，通过互联网提供商品与服务，着力推进农村商业的生态建设。不少农村电商服务站点，已开始发展成为生态服务中心、创业中心和文化中心，为农村居民提供休闲娱乐场所，越来越多的互联网企业从农村电商下沉发展到金融、医疗、教育等领域，用信息技术为农村赋能，可推动生产要素向乡村回流、提升生产效率，发展新业态新模式，为乡村治理注入更多互联网基因。 完善农村信息基础设施建设。基础设施的滞后，制约着农村电子商务的快速发展。2018年中央一号文件提出，“大力建设具有广泛性的促进农村电子商务发展的基础设施”。要加强从村到乡镇的物流体系建设，实施快递下乡工程。加快县以下物流快递体系建设，增加站点，降低费用，同时建设公用仓储空间。深入实施电子商务进农村综合示范。鼓励各地规范发展电商产业园，聚集品牌推广、物流集散、技术支持、质量安全等功能服务；全面实施信息进村入户工程，工信、通信管理局等部门要加快宽带进村步伐，进一步降费提速，普及县域公共场所免费Wi—Fi全覆盖；加快农业标准化进程，在农产品质量安全检验检测、产地认证、质量追溯、产地预冷、冷藏保鲜、分级包装、冷链物流设施等方面给予支持，完善鲜活农产品直供直销体系，推进“互联网+”现代农业行动。 促进人才回流，鼓励人才农村创业。农村电商要发展，人才同样是关键。政府要制定系统全面的电子商务人才培养规划，打造农村电商教育培训体系，建立培训专家人才库，将各类涉农专家、企业电商平台专家、数据分析专家、创业培训专家等吸纳进人才库，通过定期的培训计划，打造农村电商人才培养生态圈；职业院校要加强校企合作，对接电商企业，瞄准市场需求，完善专业课程设计，突出实践操作要求，按需培养电商运营、设计、宣传等专业人才。加强师资力量培养，将教师通过合作计划交流到电商企业锻炼，增加实践经验，吸引互联网电商高管、本土电商创业成功人士加入教学课程，多举措提升教学质量；鼓励互联网大型平台企业开展人才培训，为农村电商发展提供数据依据以及种植、销售、用户需求等相关大趋势分析，进一步加强农村电商的生存能力。支持企业培养各自的培训师团队和农村电商从业者，通过电商培训师团队把更多的农民培养成供货商、经销商等。进一步鼓励各类人才创新创业，优化农村电商环境。通过股权激励、薪酬奖励、职位晋升等举措，“三位一体”促进人尽其才，才尽其用；优化营商环境，为农村电商企业提供工商登记、税收等便利政策，解决创业人才现实需求，为创新创业人才回流农村创造良好的外部环境。 发展农村电商，助力脱贫攻坚。要制定电商扶贫产业规划，引导龙头农业企业、新型农业经营主体、运营商、电商交易平台等构建产业链，让贫困户参与其中，从而达到减贫脱贫效果；用好考核指挥棒，将农村电商发展纳入扶贫考核体系；带动社会资本投入，逐步提高贷款贴息、股权投资、风险补偿等市场化扶持方式的比例，鼓励金融机构开发适合农村电商特点的金融服务产品，为贫困地区发展电子商务解决资金难题；走品牌化道路，更好形成产地品牌、产品品牌和企业品牌，推动产业发展和贫困群众自我发展能力的提升，产品或服务要严格标准，做到统一标识、统一质量，凸显其独特的文化内涵，着力打造优质品牌、优质产品和优质服务。
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