旅游扶贫的新县实践
盛夏的新县，大别山放眼皆绿。山路边，一湾又一湾明净的池塘，傍依着一座又一座古色古香的小村落。无论从哪个角度看，都是怡人的风景。 红色的、绿色的、古色的一幅幅美景，在新县干部群众的精心谋划和巧手装扮下，正变成一道道“钱景”，让老区人民的腰包从来没有像现在这样鼓囊囊的。就在6月，作为国家级贫困县，新县接受国家脱贫验收第三方评估核查，73个贫困村有望全部实现脱贫，其中，32个村是全国乡村旅游扶贫重点村。全县建档立卡贫困人口中，有35280人在全域旅游发展各环节受益，占贫困人口总数的84.34%。 当新县选定旅游作为脱贫攻坚的突破口，一场全员上阵，多方参与，闯关夺隘，强力推进的“大会战”就在这片英雄的土地上浓墨重彩地展开。 “我们为什么选择旅游，又为什么选择全域旅游+乡村旅游？这跟新县的自身资源条件密不可分。”新县县委书记吕旅说。实际上，这也是新县探索数十年来找到的最适合自身发展的一条道路。 “不能端着金碗要饭吃，我们完全可以把绿水青山变成金山银山，以旅游来带动现代服务业。” 另一个大背景是，随着生活水平的提高，全民旅游和全域旅游时代到来，自驾游、自由行成为常态。而新县众多散落在山间的小村落，恰恰深受游客青睐。 把新县建设成大别山旅游公园，将全域旅游发展与乡村振兴结合，大力实施旅游扶贫、旅游富民工程，让贫困群众参与旅游、发展旅游、受益旅游，进而实现全县脱贫，成为新县县委、县政府的共识。乡村旅游首当其冲，成为这场旅游扶贫、乡村振兴的重要突破口。 “26个村，23个景区景点，每个点都由一个专家团队负责规划，这样就避免了乡村旅游千村一面。”新县县委常委、宣传部部长李伟说。 有了顶层规划，铺陈开来就有条不紊，短短两三年，西河湾幽静、丁李湾古朴、田铺大塆时尚；休闲慢道、登山步道、文化长廊、生态绿道，如一条丝带把明珠般的村落串联成一道美丽的风景线，新县乡村旅游渐显气质。 规划设计做引领，如何落实看干部。新县建立了“1+3+N”全域旅游综合管理服务模式，成立了县旅游委员会，县委书记任主任，县长是第一副主任，全县55个部门和乡镇都是成员单位，形成了全域旅游的大旅游管理体制。 “党员干部是新县先锋，理所应当站在脱贫攻坚战的第一线，理所应当成为全域旅游大会战的排头兵。”吕旅说：“高质量的党建，不单单是打赢脱贫攻坚战的坚强保障，更是我们做好经济社会发展一切工作的坚强保障。” 在新县，随意进入一个村落，都能发现旅游+的产业模式。 旅游＋农业，吴陈河镇茅屋冲家庭农场等14个农业园区，通过公司+基地+合作社+贫困户等方式，有效促进了旅游与农业融合发展。 旅游+教育，新县依托大别山干部学院开展红色教育培训，开发乡村体察式教学点39处，累计培训学员15万人，拉长了乡村产业链条，拓展了农民增收渠道。 旅游＋文化，全国首届乡村复兴论坛花落西河湾，大别山乡村旅游文化节、民俗文化节竞相上演，地灯戏、皮影戏、打糍粑等传统民俗文化成为乡村文化体验游的“主角”。 旅游＋体育，依托全省首条国家级登山健身步道，全国登山步道联赛、亚洲越野大师赛等顶级赛事来到新县；野外拓展、徒步骑行、户外探险等体育旅游活动接连上演。体育旅游激活步道经济，带动沿线16个贫困村参与旅游发展。 还有旅游+工业、旅游＋林业、旅游＋康养、旅游＋商贸……一纲举而万目张。以旅游为原点，新县不断开拓、整合、提升，打造出了一条又一条产业链，编织成了一张托举老区人民脱贫致富的“幸福网”。 物质层面的产业，绝不是旅游＋的全部。记得住乡愁，回得去故乡，精神层面的获得感也许更强烈。呈现出原生态的村落面貌，是乡村旅游给予游客最好的精神食粮；加强村党支部的建设和号召力，让村民重新有了集体归属感。 最重要的是，旅游不仅带动了新县产业的振兴，也带动了乡村文化和乡村精神的回归，更吸引了一大批外出务工人员的回归，成为新乡贤，成为合作社的带头人或者理事长，带领村民脱贫致富、促进乡村旅游发展。所有的变化汇聚成合力，推动乡村振兴在不知不觉中往前迈进。 截至目前，全县成功创建4A级景区2个、3A级景区8个，近三年，全县旅游综合收入、游客接待量均保持每年20%以上的增长。今年上半年，全县接待游客286.15万人次，同比增长24.1%，实现旅游综合收入13.55亿元，同比增长38.7%。旅游业2017年对GDP的综合贡献率达19.8%，已成为强县富民的支柱产业、转型发展的龙头产业。 新县的实践证明，立足自身实际，强化自身优势，以旅游业为载体和平台，推动一二三产业协同发展，完全可以实现整体脱贫，谱写出新时代更加出彩的新篇章。 不单单是新县，河南省多地以乡村旅游为抓手，不断强化旅游业对脱贫攻坚的助推作用，使旅游成为当地贫困群众增收提质的主要来源。省旅游局还专门出台了旅游扶贫三年计划，重点打造“十百千万”旅游扶贫示范工程，使乡村旅游和脱贫攻坚更加有机地融合起来。必须看到，河南的名山秀水之中，有很多旅游资源还“养在深闺人未识”，还有很多地方对旅游资源的开发依然处于粗放和低级，更有很多奋战在脱贫致富路上的乡亲们还没有完成“资源变财源”的嬗变。新县的成功实践，无疑是一个极富价值又可资借鉴的版本。
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