邓州孟楼：改革账算出新收成
7月24日，天气闷热，骄阳似火。在邓州市孟楼镇扶贫产业示范基地，5000亩的红高粱、艾草长势喜人，一眼望不到边。该镇军九村周洼组58岁的周俊建戴着草帽，背着手站在地头，这里有他家流转出去的12亩耕地。 “咱孟楼镇推行的土地‘三权’分置好啊，我可是尝到甜头了，俺家的地都涨了三次价了。”周老汉向省委政研室（改革办）赴南阳市学习调研组的同志伸了三根手指头，笑得眼睛眯成了一条线。 周老汉所说的“三权”分置，就是孟楼镇先行先试，积极探索农村土地所有权、承包权、经营权“三权”分置，把农民的土地通过流转集中起来，依托土地“集中流转——集中整理——集中再流转”模式，形成“大方田”，吸引科技、资本、人才进入农业领域，推动农业发展的“接二连三”，土地收益成倍增值。 也正是如此，才有了周老汉土地的三次增值。 第一次土地增值是在周老汉手中。 “改革开放初期，实行了家庭联产承包责任制，虽然大伙儿干劲倍增，但孟楼地势高、土块硬、缺乏灌溉设施，种地全靠望天收。”周老汉说自己当时正是壮劳力，可看着眼前贫瘠的土地，总是唉声叹气。 种地没出路，村里的青壮年都出去打工了。“每年儿子儿媳回来帮我收庄稼的花费远远高于庄稼的收入。”周老汉说，他后来就私下进行土地流转，一亩地一年二三百元钱。 2016年8月孟楼镇开始推行“三权”分置，由政府出资成立了邓州市农村土地开发有限公司，统一流转全镇土地。“把地流转给政府，俺们放心，而且一亩地一年600元，比之前高了三四百元，谁会不乐意呢？”光土地流转费，周老汉一年就多收入近5000元。 第二次土地增值是在邓州市农村土地开发有限公司手中。 改革开放40年了，孟楼开始在土地增值上做文章了。“流转了五六万亩土地，搞什么？怎么搞？一定要规划设计好。”为此，孟庄镇党委书记李爽可没少费心思，最终，确立由北京市农林科学院为孟楼镇农业产业发展作整体规划，全镇规划出休闲农业景观体验区、粮食种植种业繁育产业区、设施农业及林下经济产业区和水产试验展示区四大区域。 随后，他们又整合省市涉农资金一亿多元。有了钱，放手干，引丹工程把水引来了；以方田为主，打破村组界线，大型机械能进了；深耕深松、田间绿化……土地整治后劣地变好地。 曾经贫瘠的土地，如今成了“香饽饽”。邓州市农村土地开发有限公司把包括周老汉家在内的土地，再流转给承包者，每亩土地每年的流转费用也涨到了800元左右。 第三次土地增值是在承包者手中。土地实现了田成方、林成网，渠相通、水相连，旱能浇、涝能排，想承包的企业蜂拥而至。 “我们的地，不是谁想承包就能承包的。”李爽自豪地说，想来流转土地的必须是符合农业产业规划，且未来能实现“三产融合”、高效绿色生态的新型农业经营主体。 稻虾混养基地来了。耿营村规划了1000亩地，建成后年产小龙虾160吨、优质水稻490吨。“如果按每亩地来算的话，年收入可达3000元。”耿营村党支部书记周元强说。 襄阳市源盛园农业有限公司来了。他们流转了1.6万亩土地，种植红高粱，每亩地一季的收入可达1500元。 艾草种植项目也来了。荣俊农业有限公司流转了3000亩地种植艾草，每亩地年收入1800元。 …… 土地的价值在不断上升，周老汉的生活也越来越好。没了土地，他却进了邓州市白楼农业科技服务有限公司工作，“40年前俺以为要在几亩薄地上扒拉一辈子，谁成想如今俺一个老农民，竟然成了一个月月有工资的工人了。”周老汉得意地说。
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