高标准农田建设助力西华农业高质量发展
沃野蓝天无穷碧，田畴麦浪奏欢歌。 5月4日，西华县西夏镇高标准农田示范区一望无际的麦田里，微风吹过，麦浪翻滚，赏心悦目的景色酝酿着丰收的希望和喜悦。 伴随着“嗡嗡嗡”的轰鸣声，种粮大户张彦科看着6架植保无人机腾空而起进行飞防作业时，高兴地说：“这次县政府免费开展小麦病虫害统防统治工作，真是一项民生工程，给我们种粮大户解决了大难题！” 西华县地处豫东平原、黄泛区腹地，总人口97万人，县域面积1194平方公里，耕地面积114万亩。作为中原粮食生产核心区，西华县粮食种植面积常年稳定在180万亩以上，总产稳定在70万吨以上。近年来，西华县先后获得全国粮食生产先进县、全国优质商品粮基地、全国农产品质量安全县、全国主要农作物全程机械化示范县等多项国家级荣誉称号。 截至目前，西华县投入各类资金16.8亿元，建成高标准农田108万亩，2023年正在建设高标准农田示范区7.5万亩，实现了高标准农田全覆盖。 近日，记者就高标准农田建设情况采访了周口市人大常委会副主任、西华县委书记田林。 藏粮于地粮食丰收底气足 田林说，高标准农田建设是提升耕地质量、保障粮食安全的主要抓手。耕地是粮食生产的“命根子”，寸寸良田寸寸金，要护好“命根子”。 近年来，西华县坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，聚焦“藏粮于地、藏粮于技”战略，牢牢抓住粮食这个核心，从保障国家粮食安全、推动农业高质量发展、实施乡村振兴战略的角度出发，以高标准农田建设为保障，以农业科技为支撑，粮食生产能力不断提升。 在高标准农田建设上，西华县坚持“集中连片、规模开发、示范带动”的原则，科学规划、整体推进、连片实施，确保高标准农田建设达到预期效果，让农民群众得到实惠，推动西华县农业农村高质量发展。 田林说，西华县7.5万亩高标准农田示范区总投资3亿元，涉及西夏镇、迟营镇、大王庄乡、黄桥乡等四个乡镇。按照亩均超过4000元的投资标准和“建设标准化、装备现代化、应用智能化、经营规模化、管理规范化、环境生态化”的“六化”要求，统一规划布局、统一设计标准、统一组织实施、统一竣工验收、统一上图入库，坚持质量、数量和生态并举，实行田、土、路、林、电、技、管、气综合配套，建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、技术集成、生态友好的高标准农田示范区。 如何实现良田能良用，确保高标准农田旱涝保收、高产稳产。西华县高标准农田建设项目在科技创新上也下足了功夫。除常见的成片连方、沟渠相连，该项目改变灌溉模式，充分利用地表水，保证高标准农田旱能浇、涝能排。同时采用新的科技手段，用智慧农业数字大平台，配套了智能灌溉、水肥一体化、病虫害监测等科技设施，把信息汇总到农业智慧平台上，以数字可视化的形式为农机、农技、农艺管理团队做病虫害防治决策提供精确数据支撑，科学指导农民种粮，保证粮食稳产增产。 西华县高标准农田建成以后，灌溉保证率达90%，耕种收综合机械化率达95%以上，粮食综合生产能力平均提高100kg/亩以上，可显著提升粮食产能。 藏粮于技做到良田良用 田林说，耕地有限，科技无限。只有用好科技这把利器，才能真正让科技成为农业现代化的重要支撑。 为打造藏粮于技高地，西华县借助院县合作，助推农业提质增效。先后与河南农科院、河南农业大学等农业科研单位签订战略合作协议，聘请农业专家为西华农业把脉会诊，引进、繁育、推广适合当地种植的好品种，做强西华种子“芯片”，做到种源自主可控，确保粮食安全。 西华县在高标准农田示范区大力推广农业集成新技术，积极落实减肥、减药新方针，重点推广优质小麦品种、配方施肥、种子包衣、“一喷三防”等绿色成熟防控技术，进一步扩大精量播种、水肥一体化、干播湿出、玉米密植等种植技术推广应用面积，达到良种良法相配套、农机农艺相融合，优质高效同步实现，生产生态协调发展。 为了做到良田良用，西华县健全了农机推广体系，建成集试验研究、示范推广、科技培训、信息服务、农业监测于一体的农技推广区域站。通过加大科技投入，着力加强农民培训，培养了一批懂技术、善经营、会管理的新型农民，不断提高农民的种田水平；发展新型农业经营主体和社会化服务，依托种粮大户、家庭农场和农民专业合作社等新型经营主体，提升粮食综合生产能力。 建管并重打造优质长效工程 田林说，高标准农田是保障国家粮食安全、促进农业现代化、增加农民收入的重要基础。工程质量是高标准农田建设的生命线、高压线。 在高标准农田建设上，西华县成立了高标准农田项目建设领导小组，县委书记、县长挂帅抓统筹，专班推进抓落实，压实责任强推进，清单管理抓节点，集全县之力实施项目建设，构建了高效推进的工作闭环。 西华县把高标准农田建设作为重要的民生工程，按照“六统一”的要求，加强事前、事中、事后监管。由项目建设领导小组和设计、监理等单位联合组成工程督查组，对照施工设计、质量标准和工艺流程，常态化开展监督检查。委托第三方检测机构，采取施工单位送检、建设单位与检测单位抽检的方式，对施工材料进行检测，确保工程用料全面达标。由乡镇干部、党员代表和农民代表联合组建质量监督组，全过程参与项目施工，确保项目工程质量。设立永久性标识牌，实行施工单位、业主单位、监理单位、项目所在乡镇、项目所在村委、群众代表“六签字”，对工程质量终身追责，确保建成示范工程、优质工程。 田林说，最大限度发挥高标准农田长久效益，后期管护是关键。 西华县在加强对高标准农田基础设施的运行、维护上，按照“谁使用、谁受益、谁管护”原则，建立健全“县级统筹、乡镇监管、村组主体”的长效管护机制，制定管护制度，明确管护范围、内容、标准，压实管护责任，确保项目工程长期发挥效益。 为管护好高标准农田建设项目，西华县出台了《农田水利设施管护办法》，成立用水协会，各乡镇办设立或委托建立农田水利设施维修点，各村成立“一长两员”管护队伍，创新引入第三方商业保险，将全县15502眼机井纳入商业保险，并为425个行政村的管护员购买人身意外保险，确保高标准农田工程设施定期维护，损毁有钱修，发挥长久效益。 融合发展提高产业发展能级 田林说，西华县以高标准农田建设为基础，以园区化推进农业现代化，着力实现粮食增产、农业增效、农民增收。 目前，西华县已创建省级现代农业产业园1个、市级农业现代产业园4个；新谋划实施的1个国家级、2个省级、4个市级、18个县级现代农业产业园正在紧张建设。依托现代农业产业园创建，打造了“优质小麦、桃种植、食用菌、肉鸡养殖”等4个基础稳固、龙头带动、链条完整、辐射带动力强的高效种养全产业链条，真正实现了一、二、三产业融合、辐射带动有力、利益联结紧密、农民增收明显的现代农业产业园。依托1530家合作社、3085家家庭农场和种植养殖大户，带动10万余人参与产业发展、实现稳定增收。 西华县从土地使用、资金信贷、争取项目等多方面给予政策扶持，按照“扶优、扶强、扶大”的原则，通过实施“育龙头、延链条、抓创新、促循环、树品牌”五项举措，吸引龙头企业落地，带动农村增收致富。目前，全县有农业产业化龙头企业32家，其中省级7家、市级25家。培育形成小麦产业链，带动20万亩优质小麦种植，实现产值3亿元，有效推动西华产业升级，实现“企地”共赢。 “作为产粮大县，西华县将始终扛牢粮食安全重任，稳步推进高标准农田建设，守牢守好‘豫东粮仓’。下一步，西华县将通过科技推动，建立‘一中心、一张图、一平台、N系统’的智慧农业，构建具有西华特色的农业产业链条，形成一、二、三产业融合发展，经济、社会和生态相统一的现代化农业产业体系。”田林说。
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