乡村振兴的几个误区
乡村振兴是一个系统性的社会工程，不是一个方面指标高了或者某个角度发展了就是振兴了。乡村振兴是乡村经济发展、政治文明、文化繁荣、社会和谐、生态友好，是乡村的全面协调可持续发展。在乡村振兴过程中，有几个误区需要彻底避开。 一、乡村振兴并非要将农村变成城市 近年来，新型城镇化发展快速，农村劳动力转移就业总量3134.33万人，河南省常住人口城镇化率从2012年的41.99%发展到2021年56.45%，看起来新型城镇化就是把农民变市民、把农村变城市，然而乡村振兴不等于新型城镇化，不等于简单的乡村工业发展，更不是要将农村变成城市。 习近平总书记说要让人们“望得见山，看得见水，记得住乡愁”，这在一定程度上是对乡村发展的定位，农村的发展规划要区别于城市。然而相当长一段时间，乡村建设规划被误解为大广场、小洋楼，一些乡镇领导为追求乡村建设的速度和效果，开始贪图捷径，做表面文章，复制粘贴外地的城镇化模式，各地乡村建设同质化问题明显；另一方面，乡村经济建设将工业生产总值作为主要评价指标，一些乡村发展简单套用城市发展的经验和模式，产业兴旺不能因地制宜。乡村有独特的魅力和价值，乡村振兴要避免简单地将城市作为对照系。 二、乡村振兴并非单纯地追求公平或效率 公平和效率的关系能否解决好关乎乡村振兴的成败。习近平总书记在党的二十大报告中明确指出：“中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，要着力维护和促进社会公平正义，着力促进全体人民共同富裕，坚决防止两极分化。”在乡村振兴和农业现代化过程中，公平是非常重要的一极，但同时乡村经济的快速发展又必须建立在一定的效率上。客观上来说，公平与效率存在一定的不可兼容性，但乡村振兴必须实现二者的相互协调、互补增进。如果忽视效率一味地追求公平，不能把乡村产业发展好，不能把乡村经济的“蛋糕”做大做强，那公平也将是无源之水、无本之木，共同富裕终会沦为共同贫穷；如果忽视公平一味地追求效率，不能统筹各产业布局，不缩小行业差别，无视收入差距，那么乡村新的不平等就会加剧，影响乡村社会生活秩序稳定，反而会加剧乡村的衰败。因此，乡村振兴是要实现公平和效率的协同发展，不能只顾公平或效率，也不能出现公平和效率发展的较大偏差。 三、乡村振兴并非单维度的发展习近平总书记在党的二十大报告中指出“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”，并在报告第四部分“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”中提出要“全面推进乡村振兴”，可见，乡村振兴需要高质量发展。高质量发展不仅要解决发展的量的问题，要关注收入差距和收入水平等物质指标，还需要解决发展的质的问题，讲究在质的大幅度提升中实现量的稳定增长，更加注重经济软实力，注重农民的幸福感、获得感和安全感。因此，高质量发展是多维度的发展，是乡村“五位一体”的系统发展，同时，高质量发展是一个螺旋式的上升过程，需把握总体谋划和久久为功的关系，把握经济发展与生态建设的关系，把握公平和效率的关系，把握破除旧动能实现新动能的关系。高质量发展需要补短板、强弱项，整体推进，全面发展，才能最大效率实现乡村的全面振兴。 四、乡村振兴并非同时同步振兴所有乡村 我国提出的乡村振兴，是一个循序渐进的过程，并非不具备客观条件也一哄而上的一蹴而就，必须考虑长期可持续性建设，保质保量完成这一国家战略。在乡村振兴的过程中，各地的特点不同，发展着力点不同，发展的快慢也不同，不能一刀切，需要因地制宜有先有后；乡村振兴需要有所为有所不为，要考察一个乡村是否有悠久动人的历史传说，是否有物质文化遗产和非物质文化遗产，是否有优秀的资源禀赋，是否有强大的管理力和带动力，是否有善治和良治的前景，是否有振兴的价值，如果价值比较小，条件比较差就要量力而行，要有步骤有阶段分批次地进行乡村振兴。乡村振兴并非所有乡村同时振兴，并非完任务式地振兴，而是要真正实现农村的繁荣、农业的强盛和农民的富裕。乡村振兴不振兴，效果好不好需实践检验，需民心认同。 总之，乡村振兴不要找统一的模板，也不要堕入路线设计的误区。 作者单位：郑州航空工业管理学院，2022年河南省社会科学规划专题项目《河南实施乡村振兴战略研究》（2022ZT33）阶段性成果
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