“三个着力”燃亮璀璨“五星”
乡村治理正当时，砥砺前行不止步。今年以来，漯河市召陵区东城街道认真贯彻落实市委开展的“五星争创、四级联动、全域提升”行动部署，严格按照区委提出的具体要求，统筹谋划，创新载体，以“三个着力”为抓手，在全域内推进“五星”支部创建工作，谱写东城街道绚丽的时代篇章。 着力谋划“抓创建” 东城街道以创建“五星”支部为引领，成立“一办七专班”创建工作领导小组，定期召开专班推进会议，研判推进过程中存在的问题，提出创建指导意见；专班负责人对照目标任务和创建细则，完善所负责“星”的创建规划，指导“星”的达标升级；专班成员、包片领导各负其责，指导所负责行政村、社区的“五星”支部创建，精准对标，摘星晋级。 发挥基层党组织引领作用，不断提高党支部的凝聚力和战斗力。支部书记带头作表率，“两委”班子成员齐心协力挂图作战，特别是在疫情防控、防汛抗旱中冲在一线，倾听居民群众心声，帮助解决实际问题，真正将“我为群众办实事”转化为心系百姓的实际行动。 实行党员五级网格运行机制，充分发挥党员的先锋模范作用。建立五级网格工作体系，将党员联户制度运用到位，党员不足的行政村，将村民代表、志愿者、组代表纳入网格员队伍中，一、二、三、四级网格长188名，五级网格员592名，联系常住户14246户，曾创下3个小时完成辖区内49631名居民群众核酸检测的工作成绩。 如今的东城街道，犹如镶嵌在召陵区的一颗明珠：飘扬的五星红旗、穿梭于大街小巷的治安巡逻车、训练有素的执法大队、手持喇叭的红马甲随处可见，沿街商铺经营有序，街道干净整洁，居民群众安居乐业，处处散发着时代新风，能让人感受到辖区内日新月异的变化。 着力创新“选载体” 东城街道不断创新方法、选好载体，激发基层党组织和党员群众的内生动力。通过开展“支部书记大讲堂+”系列活动，进一步调动广大党员、干部群众的积极性，推动“五星”支部创建璀璨生辉。 讲堂晾晒比实招。围绕“五星”支部创建细则要求和工作重点，定期开展支部书记“大讲堂”活动，每次挑选2名支部书记讲一讲进展情况、聊一聊前后变化、想一想下步发展，以扎实有效的工作展现创建风采，切实让党支部书记们坚定了信心、明确了方向、铆足了工作干劲。目前，已开展书记“大讲堂”活动6场次。 观摩评比促推进。落实区委“五星”支部创建月观摩制度，每月定时组织14个村、社区进行创建观摩，各支部书记现场讲解本村（社区）创建工作开展情况，现场打分讲评，督促支部书记比思路、比方法、比工作、找短板、查问题、抓整改，确保创建工作走深走实。 会商研判补弱项。利用村（社区）支部、党员大会会商研判机制，定期组织党员到分包联系户进行走访，建立党员联户工作制度，印发党员联户工作记录本，党员切实掌握分包户的实际情况，将走访发现的问题形成工作清单，上报村（社区）支部分析研判；研判后，将问题清单分解到党员并签字认领，在规定时限内给予妥善处理，做到党员联心、群众舒心、工作放心。“五星”支部创建活动开展以来，共解决民生实事36件。 “我们还采取‘请进来+走出去’等方式，邀请外地优秀村（社区）党组织书记来东城交流经验，同时组织村、社区党支部书记外出观摩学习，增强基层党组织‘五星’支部创建的紧迫感和使命感，进一步营造浓厚的‘我想干—我能干—我敢干’的创建氛围。”召陵区东城街道党工委副书记王阳说。 着力精准“提质效” 围绕产业兴旺星，探索“入股分红”联村共建模式，发展壮大村级集体经济。今年以来，东城街道积极探索“双绑”发展之路，采取村民自愿入股分红、村委会控股模式，指导各村发展村级集体经济。谢庄村克服条件限制，盘活集体资产，填埋村东废弃坑塘，建成标准化厂房9260平方米，村级集体经济年收益租金21.6万元，推动90人就业，帮助困难人口9人就业，98户426人参股分红。今年下半年，谢庄村又对村南废弃坑塘进行了填埋，与河南质优廉食品有限公司签约，建设食品冷库4000余平方米，将于2023年春投入使用，可实现村集体年增收20万元、提供50个就业岗位。黄集村充分依托地处城区的区位优势、用活资源，联合豫中南鸿茂农副产品有限公司，建成了豫中南农贸物流交易中心，解决了1300多名失地农民的再就业创收问题，村集体年分红可达300多万元。 由于区位原因，东城街道各村可利用的土地等资源有限，发展集体经济存在制约瓶颈，街道党工委经过深入调研，以坡李村为试点，发展特色产业集群项目，吸纳辖区各村入股，实现联村共建、同投资、同受益，发展壮大村级集体经济。 围绕生态宜居星，聚焦人居环境整治，构建美丽宜居新农村。东城街道坚持将人居环境整治与生态宜居星创建相结合，实行“周督导、周通报”+“周交办、月评比”的“2+2”工作机制。将13个行政村分为A、B类进行督导排序，提高各行政村整治积极性。结合网格化管理制度，发挥“六长”作用。据不完全统计，集中整治期间，制作宣传版面100余幅、悬挂宣传横幅230余条、发放宣传页3200余份、走访入户2540余人次，出动人员565人次、铲车135次、挖掘机126次、垃圾清运车300次，整治垃圾堆（带）2915处、乱堆乱放260余处，清理坑塘沟渠25个、残垣断壁75个、广告牌（栏）130个，绿化种植30处，全面完成13个行政村主次街道的亮化工程。 “村里草垛子、垃圾堆也没有了，路越来越宽敞，晚上更亮堂了。”仲冬时节，站在宽敞亮堂的谢庄村村口，村里老少爷们儿交口称赞。 围绕文明幸福星，厚植为民情怀，树立文明幸福新风尚。聚焦群众身边的小事、实事，建立网格化管理机制，成立“一约五会”，提倡婚事新办、丧事简办、孝亲敬老。对辖区内适龄儿童开展普查，做好儿童教育保障工作，针对困境儿童及时对接民政、教育部门加强资助关爱。将辖区内老年人登记造册，建设日间照料中心5个、幸福院9个，支部书记每月对老人户走访2次、并及时解决困难。高标准打造东城街道新时代文明实践所、村文明实践站，推动学雷锋志愿服务制度化、常态化、项目化，青年志愿者队伍、党员志愿者队伍纷纷扎根基层，实践为民服务承诺。积极评选好婆婆、好媳妇、孝老敬亲模范，打造星级文明示范户，形成人人争当模范的浓厚氛围。开展读书会、心理咨询、亲子教育、医疗卫生健康服务宣传等活动46场。加强农村基础设施建设，配备健身器材，组建农村广场舞队伍2支，成立秧歌队1支；建设村卫生室2个，每年定期为村妇女进行“两癌”筛查。 围绕平安法治星，坚守疫情防控安全底线，营造平安法治新格局。“‘平安法治星’创建以来，我们村治安更好了，生活特别有安全感。”在近期“平安法治星”观摩中，谢庄村村民这样描述村庄变化。 今年以来，东城街道以平安法治建设为重点，成立村级巡防队，加大宣传教育力度，治安防范严密有效。结合三夏、三秋禁烧工作，开展巡逻专项行动，走访宣传100余次，出动人员200多人次、劝导商户30余家，发放平安建设宣传材料15000余份，悬挂宣传横幅1000余条，制作宣传版面100多个。矛盾纠纷妥善化解，东城街道建立健全干部入户、网格员管理等机制，全面梳理群众诉求。在此基础上，联合司法所、村民调解委员会，紧盯村内矛盾纠纷、信访稳定苗头等问题，组织村级调解员和党员代表、村民代表、包村民警，排查化解信访安全稳定隐患，切实做到“小事不出组，大事不出村”。疫情防控抓牢抓实，通过微信工作群实时更新中高风险地区名单，传达最新的疫情防控政策，落实重点人员管控，督促商铺门店落实布码、扫码、测温、消杀等措施。 围绕宜业兴业星，提供就业创业平台，优化创新发展“微环境”。东城街道依托辖区优越的地理位置，努力将汾河路社区打造为创业者的沃土、就业者的港湾，切实做好辖区内居民群众就业创业服务需求。与区人社局加强沟通对接，及时发布用工信息，鼓励居民群众就近就业。社区网格员与辖区内356家商户建立联系，不断激发商户创业活力，积极为商户提供帮扶支持，引导商户进行多元化、特色化发展。围绕居民群众实际问题，社区加强议事协商，创新发展举措，为想干事、能干事的居民提供平台、寻找方法、创造条件。 围绕共建共享星，建立“红色”物业，实现社区治理大提升。创新“1+6”党群议事会，根据工作台账，制定服务菜单，照单落实服务。完善居民自治、民主协商，建立三方联动、六方参与、多方服务的红色物业管理模式，实行网格化管理，推动社区、物业、业主委员会与居民议事调解、协商共治。以党员中心户为圆心，先后成立7个小区党支部、3个物业党支部和6个业主委员会，发挥楼栋长、单元长主体作用；社区干部下沉小区，充分听取居民群众意见，实现人人参与、人人尽责、人人享有。建立党员群众便民服务中心，推出微信群、公众号管理平台，利用网格平台为居民群众牵线搭桥，打造15分钟生活圈，细分社区管理服务事项，解决居民急难愁盼问题，一有问题、迅速响应。定期组织党员、志愿者、红色物业开展小区清洁整治行动和文明新风宣传教育，落实“门前三包”，创造和谐宜居社区。
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