河南淇县：绿水青山展画卷 大美乡村绘朝歌
寒山转苍翠，秋水日潺湲。深秋的淇县乡村层林尽染，叠翠流金，一花一木皆是景，一叶一果美如画，这个美丽宜居之城呈现出赏心悦目、形神皆美的乡村秋景图。 在建设“品质淇县”、乡村振兴全面提速的征途上，淇县坚持“规划引领、示范带动、体系推进、全域提升”，打造“乡村大振兴”品质升级版，让这个美丽宜居之城“一镇一品”“一村一韵”的镇村风貌充分彰显，城乡融合一体发展的品质、品位、品牌相得益彰，先后荣获国家级美丽乡村试点项目县、首批平安中国建设示范县、全省乡村振兴示范引领县等荣誉称号。 绘好一张图 规划约束硬起来 天高云淡的晚秋时节，来淇县灵山街道地谷岭登高揽胜，览尽无限秋光，静赏秋日芳华。太行山下，地谷岭周边，“红色大石岩”“水美纣王殿”“石美鲍庄”等一批知名乡村，如闪亮的明珠撒落山间，散发着迷人的魅力。 完善全域规划。坚持县域规划一盘棋，在国土空间规划的基础上，编制安全饮水、垃圾治理等专项规划18个。将138个行政村按照“集聚提升类、特色保护类、整治改善类、城郊融合类、搬迁撤并类”5个类别，进行分类指引编制村庄布局和分类规划。 因地制宜规划。以村庄宜居作为规划的出发点和落脚点，循序渐进、因地制宜制定村庄的规划策略，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承，做到统筹各类资源，优化乡村生产生活生态空间布局。 保障规划落地。坚持尊重村庄发展规律、尊重民意，组织村“两委”及村民代表召开村庄规划座谈会，充分发挥村民主体作用。规划批准后，通过“上墙、上网”等多种方式及时公布并长期公开，方便村民了解和查询规划及管控要求。 精准补短板 基础设施建起来 位于淇县黄洞乡西掌村至林州市一段蜿蜒盘山公路，就是著名的淇县十八盘。这里山高坡陡，蜿蜒的公路仿佛玉带缠绕，十分壮观，吸引不少游客来此打卡。为了推进乡村振兴，淇县大力完善道路、饮水工程、物流设施等基础设施，实现乡村生产、生活、生态相融共生。 实施农村道路畅通工程。持续开展“四好农村路”示范创建，实施农村公路骨干路网提档升级、基础路网延伸完善、安全保障能力提升等工程，打通农村公路建设最后一公里路程，实现村村通户户通。今年来新改建乡村公路228公里、桥梁16座，农村公路总里程达到861公里，被评为全省“四好农村路”示范县。 实施农村安全饮水工程。按照“集中为主、联村发展、城乡一体”的工作思路，通过建设水厂、铺设供水管网、新建设加压泵站等措施，投资5.1亿元建设城乡一体化供水工程，实现农村供水“规模化、市场化、水源地表化、城乡一体化”，计划明年上半年竣工投用。强化水源保护和水质保障，配套完善供水工程净化消毒设施设备，成立饮水安全工程排查整改督导组。 实施乡村清洁能源建设工程。因地制宜发展生物质低碳能源示范项目建设，发展太阳能、风能等清洁能源。120个村、2.9万户村民用上天然气，建成风电、光电项目9个，被确定为全省整县屋顶分布式光伏开发试点县。 实施农产品物流设施建设工程。推进交通运输、农村电商与邮政快递业深度融合发展，构建县乡村三级物流共同配送体系。目前美团优选河南中心仓建成投用，打造“农鲜直采”助农基地5个，布局“中心仓—网格站—团点”网络线路12条，被评为全省特色优势农产品供应链示范县。 聚焦均等化 公共服务活起来 可爱的孩子在志愿者的指导下打球、跳绳，音乐爱好者则大展歌喉、吹拉弹唱……在庙口镇“一刻钟生活圈”中心位置，坐落着该镇的新时代文明实践所。这是淇县推进全县新时代文明实践所（站）建设、助推乡风文明和乡村振兴的一个场景。 均衡城乡教育。全面提高农村办学条件，组建13个城乡学校共同体，实施校园改造工程，目前已改扩建寄宿制学校项目22个。 促进医养融合。探索“两院一体”的新型医养结合模式，实行医疗机构托管敬老院，实现医疗、养老、康复、护理无缝对接，目前已建成康复养老中心、农村幸福院等各类养老服务设施104所。 建设文化中心。实现镇村综合文化服务中心实现全覆盖，开展有“镇情特色”“村情特色”的文体活动，目前全县162个村（社区）全部建设综合文化服务中心。 党建聚合力 乡村治理强起来 山岭上红旗迎风招展，村庄里红馆、党校交相辉映，红色元素覆盖全村。这是灵山街道大石岩村创建“五星”支部、红色教育培训成效初步显现的景象。在采访淇县“五星”支部创建工作的过程中，记者随处可以感受到争创“五星”支部的浓厚氛围，一幅幅对标提升、比学赶超、竞相出彩的乡村振兴动人画卷正在绘就。 强组织。坚持把“五星”支部创建作为引领基层社会治理的重要抓手，构建乡村治理新体系，形成党委主导、部门协同的“五星”支部创建推进机制。目前创新“1+X+N”三级综治体系、“三袖箍一马甲”等一批好经验，61个支部达到“三星”以上标准，其中“五星”支部5个。 聚人才。坚持引才、聚才、用才、留才四措并举，实施头雁领航工程，回引“头雁”78名，聘请“乡村振兴顾问”9名。创新实行“明星党组织书记”激励表彰办法，带动形成“水美纣王殿”“传奇大石岩”等一批乡村振兴示范村。 兴产业。以“四优四化”为重点，鼓励各乡（镇、街道）谋划各自农业主导产业，开展“一镇一特”“一村一品”创建。目前已形成大石岩村“党建+研学+旅游+扶贫”模式、赵庄村“村集体+公司+旅游+扶贫”等一批发展典型。
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