淇县 “星”力量助力乡村治理
“严禁道路晒粮食时摆放石头、棍棒等，晒粮不能超过路面一半”“对年底最高保持三连冠的农户，奖励一辆价值1500元的电动车”…… 9月1日，淇县卫都街道黑龙庄村党支部书记赵关保，指着用黑色毛笔字写满了一面白墙的“黑龙庄村村规民约”说：“自2018年开始制定，一年一更新，这一版是第四版。” 这版一共10条、458字的“黑龙庄村村规民约”，今年4月1日开始实行，因为切合实际、管用有效，得到了村民广泛认可。 被授予鹤壁市“五星”支部的黑龙庄村，在“五星”支部创建、引领基层治理过程中，提出了“一个人改变一个村，一帮人推动一个村，一项制度提升一个村，一件事发展一个村”的工作思路。其中，“一项制度”说的就是村规民约。 与村规民约正对脸儿的另一面墙上，张贴着黑龙庄村光荣榜，用来表彰村里的“卫生评比前三户”“好党员”“好乡贤”“好村民”“好丈夫”“好媳妇”等。由500多位村民参与投票，得票多者当选，也是一年一选。 今年29岁的黑龙庄村村委委员、村会计袁露露，以307票当选为“好干部”，照片上了光荣榜，“村里奖励我一袋50斤的大米。”袁露露说。 此外，每年春节，黑龙庄村还为11户本村乡贤家里挂灯笼、贴对联，激发乡贤把对家乡一草一木的拳拳真情，转化为支持家乡发展的实际行动，使之成为基层治理和乡村振兴的重要力量。 秋日午后的阳光温暖而舒适，大石岩村的百岁老人申蛤蟆坐在自家门口，笑呵呵地看着对面山墙上的大幅壁画《毛主席去安源》。 “现在农村的很多日常工作，比如人居环境整治、‘三零’创建、发展产业等，其实都是在争创‘五星’。”全国离退休干部先进个人、淇县灵山街道大石岩村党支部书记徐光说。 大石岩村的石头房大都修建于20世纪60年代末70年代初，近600米长的村主干道重新铺上了青石板，村民的柴火堆也整整齐齐地码放在路边。村民的院墙上，点缀着92幅以红色党建为内容的壁画，其中，还有毛泽东同志在革命战争时期写下的三篇著作，也就是被称为“老三篇”的《为人民服务》《纪念白求恩》《愚公移山》。 “张思德、白求恩和愚公分别代表了三种精神，时刻教诲和激励着我们每位党员怎样做人，怎样干事，怎样为民服务。”徐光说。 “去年7月20日早上6点35分，突发山洪，我眼睁睁看着桥、路被冲垮，村里经济损失达1.5亿元。”徐光说，在危急关头，党员干部、扶贫工作队队员挺身而出，立即组成抢险队，转移群众，抢修道路。去年7月25日，道路修通，第一辆车开进了村，和外界中断的联系重新恢复。“全村老少没有死一个、丢一个、伤一个。” 如今，大石岩村正依托“红馆”和影视基地、灵山街道党校，发展红色旅游和培训经济。村子里的老人在党校打扫卫生，每人每月还能领到2600~2700元的工资。 “‘五星’支部创建工作，其实不是一项新的工作，而是我们的日常工作，只是让我们基层的一些工作更具体化、清单化了。只要我们的日常工作做得很扎实很到位，那么‘五星’支部创建就水到渠成了。”徐光说。 淇县对全县的1乡4镇4个街道186个村（社区）进行了两轮全覆盖摸底调研，逐村逐社区“过筛子”，目前，拟定在165个行政村（含村改社区）创建“五星”支部6个、“四星”支部18个；在21个社区创建“五星”支部1个、“四星”支部5个。 “五星”支部创建，首要的是让乡镇（街道）党（工）委明白怎么抓、支部书记清楚抓什么、镇村干部弄懂干什么。 为此，淇县对“五星”支部创建标准进行了细分，其中，“五星”村党支部创建标准分为5大类28项80个子任务，“五星”社区党支部创建标准分为5大类28项103个子任务，采取百分制考核与一票否决制考核相结合的办法，对工作指标进行量化赋分，为全县“五星”支部创建工作提供了“指导手册”。 淇县县委常委、组织部部长王学良说：“我们聚焦‘人’这一决定性因素，用好思想教育、制度建设、动员激励等方法，把广大党员、群众组织起来，激活全社会每一个积极因子，将‘五星’支部创建与乡村振兴统筹考虑、一体谋划，以加强基层党组织建设、增强基层党组织政治功能为关键，以加强基层政权建设和健全基层群众自治制度为重点，大兴‘淇县之干’、推动‘淇县之变’、实现‘淇县之强’。”
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