灿若繁星
新，是看得见、摸得着、能感知的竞争力。 创新“十联户、百联户”农村党建1+1“双联”乡村治理工作法；创新收益分成型、资源盘活型、合作共赢型、产业赋能型、金融助力型集体经济发展模式；创新开展具有浚县特色的“132343”乡村振兴工作法……浚县积极探索，敢于创新，在创建“五星”支部工作中，改善乡村治理，全面推进乡村振兴。 组织领导“高规格”、精准谋划“高起点”、狠抓落实“高质量”，浚县的争“星”、创“星”热潮如火如荼，一幅“解难题、促发展、创五星”的新图景不断绘就。 “五星”之光凝聚起强大的组织动员力，“星”耀黎阳。 “十联户、百联户” 农村党建1+1乡村治理活力足 6月14日，浚县召开创建“五星”支部引领基层治理工作推进会，鹤壁市人大常委会副主任、浚县县委书记王海涛再次提出明确要求，11个镇（街道）党（工）委书记签订创建目标责任书。 2023年，全县计划创建10个“五星”支部、48个“四星”支部、153个“三星”支部。 干部包“星”、部门护“星”、镇村创“星”、群众争“星”，高规格“五星”支部创建向纵深发展。 怎么创？浚县实行党员联系“十联户”代表、支部成员联系“百联户”代表的“双联”乡村治理模式。 目的是：创成“产业兴旺星”“生态宜居星”“平安法治星”“文明幸福星”“支部过硬星”。 幸福是奋斗出来的。 浚州街道甘草庄村党支部要提升村庄“颜值”，对于处理生活污水方式，群众看法不同。 意见怎么统一？甘草庄村的办法是：利用农村党建1+1“双联”工作法，推选出“十联户”代表25人、“百联户”代表4人，代表们协助村干部挨家挨户做调研。 “修路、绿化，村庄规划群众说了算。”甘草庄村党支部书记、村委会主任李士留说，根据民意，村“两委”干部、党员、群众代表和志愿者每周召开人居环境整治会，提出问题及时调整。 群众自觉主动干了，困难就溜走了。全村自愿拆除残垣断壁6处，拆除庙宇1座；建设文化宣传墙260余平方米，绿化植树800棵……“生态宜居星”就这样创成了。 “群众住的村还得叫群众满意才行。”李士留得出一条经验。 创建“五星”支部离不开乡村治理。新镇镇马行村是“五星”支部村。白天老人看街，晚上民兵巡夜，今年以来，排查村庄苗头问题、提前化解矛盾纠纷20起，实现长周期“三零”目标。 建村室、文化广场，铺污水管网、修村镇公路，提升文化墙，村庄环境美如画；建设标准化幼儿园、小学、集中供养中心，马行村实现了幼有所托、少有所学、老有所养。 什么是“十联户”“百联户”？ 每户选出1名“当家人”为户代表，每10户代表推选产生1名“十联户”代表，每10名“十联户”代表推选1名“百联户”代表，这种联结机制，保证了民意直通。 群众有需求，基层干部有建议，浚县县委有决策。“从群众中找问题，在群众中解决问题，调动群众积极性。”浚县县委常委、组织部部长于新乐说，这就是“双联”模式的初衷。 目前，农村党建1+1“双联”工作法已在全县438个村全部施行。 “三变改革、产业赋能” 村集体经济发展潜力大 2019年7月2日，白寺镇白寺村五大股份合作社成立并揭牌，7025名村民的身份由农民变为股东。 “资源变资产、资金变股金，农民变股东”，2023年，鹤壁市首个“吃螃蟹”的白寺村完美嬗变，之前四年累计分红1670万元，今年村集体收入将突破300万元。 “不进则退！”白寺村党支部书记靳光国说，为创“五星”支部，该村转型升级，盘活闲置资源、资产、资金，高标准打造了集党性教育、研学交流、会务接待、餐饮住宿于一体的省级示范性乡镇基层党校，每年为村集体创收10万元。 白寺村的实践证明，“三变”改革是助推乡村振兴的新途径，方法是正确的。 “每天满脑子都是要如何稳定发展，如何发挥党支部的作用强村富民。”马行村党支部书记、村委会主任马彦辉笑着挠头。 乡村振兴，马行村敢于破。 破除旧的单一发展思路，在产业链上深挖细耕。党支部、合作社、龙头企业“三驾马车”并驾齐驱，马行村建成年出栏1万头生猪的标准化生态化养殖产业园；利用集体128亩土地和5000平方米库房，成功与4家企业签约；联合新农邦集团成立益农服务社发展数字经济，为村民提供电子商务、金融等服务；去年，马行村村集体收入达到48万元。 文化也同样表现了产业张力。 浚县有个非遗叫“泥咕咕”，有个非遗村叫西杨玘屯村。 注册、宣传、制作、包装、销售，280多户泥塑作坊抱团发展，共创共闯，都由西杨玘屯村党支部牵头成立的“泥咕咕文创旅游合作社”统一品牌，统一销售。 “上至百岁老人，下至3岁娃娃，捏‘泥咕咕’都是玩。”谈起文化产业，西杨玘屯村党支部书记宋楷全很是自豪。 文化带动旅游。 “中国泥塑第一村”这个金字招牌，让村庄变成拥有18套大师工坊，泥塑产品展示馆、生态停车场、特色小吃一条街的艺术区。每年有8万余名来自全国各大美术院校和中小学师生前来学习和开展研学体验。 西杨玘屯村泥塑加工产业年产值达2100万元，村集体经济收入达37万余元。 在浚县创建“产业兴旺星”被总结为五种类型，分别具有典型代表：资源盘活型的白寺村，合作共赢型的马行村，产业赋能型的西杨玘屯村，依托物流园区等实现多方受益的收益分成型和创新“党建+金融”模式的金融助力型。 “132343乡村振兴工作法” 幸福生活踏歌来喜看乡村新变化 两架青山一溪水，十里城池半入山。 浚县的乡村变化，迎来群众的幸福生活。 在乡村振兴的新赛道上，浚县所有的慧心巧思被概括为通俗易懂的乡村振兴“132343”工作法。 坚定乡村振兴一个目标，集体资产运用“三清”，生态宜居遵循两个“凡是”；化解矛盾坚持“三解”；克服困难坚持“四千”工作法，乡村振兴坚持“三个判断”。 所有的干不快都是努力不够，所有的干不好都是务实不够，所有的工作拿不下都是沟通不够。这是浚县乡村振兴坚持“三个判断”中党员干部的共识。 后毛村村民张朝霞和一群家庭妇女有个愿望，想找个家门口既能多挣钱，又能照顾老人和孩子的工作。 后毛村“两委”干部敢想敢干，招商引资杰美斯网球厂，450余人在家门口实现了稳定就业。 “村民的愿望实现了，收入也增加了！”后毛村党支部书记毛明斌如释重负。 2022年后毛村被鹤壁市评为市级文明村、2022年荣获鹤壁市“党建36计助力‘五星’创建和乡村振兴”入选村、2022年被浚县评为产业兴旺明星村。 “争先有光，落后丢人。”这是常挂在白寺镇前岗村党支部书记刘海燕嘴边的话。 2022年7月上任的刘海燕，发挥自己龙头企业的带动，带领乡里乡亲致富。可实践中，刘海燕发现，要想当好村支书不仅要重视发展，更要重视解决矛盾。 村庄怎么建，道路怎么修？ “凡是农户合法的宅基地以外的土地统归集体所有，凡是农户合法的耕地以外的土地统归集体所有。”生态宜居，刘海燕坚持遵循两个“凡是”，一视同仁。 真刀真枪的“清资源、清人心、清矛盾”成为她乡村治理的第一把金钥匙。 荒地开垦久了，村民不要赔偿，也不愿意退回。“三清”开始后，土地被迅速收回，以集体资产入股村集体经济合作社，全体村民参与分红。 “三清”算清了糊涂乱账、治理了乡村乱象、解开了干群矛盾、理清了发展思路，结果是集体资产增加了，党支部权威树起来了，村民也有了话语权。 “千言万语，千辛万苦，千山万水，千方百计总算解释好、解答好、解决好了群众问题，咱也值了。”刘海燕将乡村振兴“132343”工作法运用得游刃有余。 上下同心，其利断金；埋头苦干，乡村巨变。 “大胆闯、大胆试、大胆干。”王海涛说，“五星”支部创建对照乡村五大振兴，核心是富民，是“书记”工程，要坚持以人民为中心，不断提高农民收入和人民生活品质，全面推进乡村振兴。
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