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  • 02 2022-04

    筑牢防返贫坚实堤坝 续写乡村振兴新篇章 河南省全力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

    打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会后，要进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推动脱贫地区发展和乡村全面振兴，河南省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况如何?3月29日，河南省十三届人大常委会第三十一次会议召开，会议听取了省委常委、副省长费东斌关于全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况的报告。 脱贫户人均收入14499.3元 脱贫攻坚收官以来，我省认真落实党中央、国务院及省委决策部署，推动巩固拓展脱贫攻坚成果、有效衔接乡村振兴工作，在2021年灾情疫情叠加冲击的情况下守住了不发生规模性返贫的底线。2021年脱贫地区农村居民人均可支配收入15752元，较2020年增长9.7%。全省脱贫户人均收入14499.3元，较2020年增长13.2%。 为有力保障巩固脱贫攻坚成果，我省坚持投入不减，2021年中央、省、市、县四级共投入财政衔接推进乡村振兴补助资金198.85亿元;53个脱贫县统筹整合财政涉农资金201亿元;全省新增脱贫人口小额信贷107.45亿元、居全国第一位，发放精准扶贫企业贷款71.16亿元;全省累计交易宅基地复垦券1.62万亩，为脱贫县筹集资金30.66亿元。 开展产业发展“十大行动” 发展壮大乡村特色产业是巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重要基础。我省开展了田园增收、养殖富民、乡村旅游等产业发展“十大行动”，2021年衔接资金用于产业发展的比例提高到57.87%，实施了5833个产业项目，带动脱贫人口和监测对象147.88万户。全省累计培育省级以上龙头企业970家、农民合作社19.6万家、家庭农场25.85万家，新型经营主体与72%的脱贫户建立利益联结机制。深化消费帮扶，去年全省销售帮扶产品828.7亿元。 同时，我省积极推进“人人持证、技能河南”建设，促进脱贫人口务工就业由体力型向技能型转变。全省脱贫人口、农村低收入人口外出务工236.4万人，较2020年增加30.98万人，公益岗位安置就业62万人。强化易地搬迁后续扶持，全省13万有劳动能力的搬迁群众基本实现就业，安置点新设或合并设立居(村)委会、居(村)民小组451个，新成立基层党组织229个，派驻安置点第一书记及工作队260名(个)，配备社区工作者2806人，形成了党建引领、功能完备、管理有序的搬迁社区治理体系。 坚决防止因灾返贫致贫 去年，我省遭遇特大洪涝灾害，造成全省2407万人受灾，其中44个极重灾区和重灾区中有5个脱贫县。我省及时研究制定18条政策措施，指导支持各地防止因灾返贫致贫、巩固脱贫攻坚成果，对受灾脱贫人口和监测对象，按照每人700元的标准发放生活补贴;对紧急转移安置的群众按照每人每天150元的标准，发放15天生活补助;对因住房倒塌或严重损坏导致无房可住的10.85万名群众，按照每人每天30元的标准给予为期3个月的过渡期生活救助，并由当地政府统筹解决临时住房等。 在住房保障方面，全省共有受损住房20.17万户，修缮加固15.78万户、原址重建2.07万户、货币化安置7255户均已全部完成，集中安置1.58万户，规划的111个易地集中安置点全部开工建设;教育保障方面，将受灾家庭学生纳入当地受灾群众救助体系和国家学生政策体系，资助2021年春季学期农村家庭经济困难学生186.38万人次;医疗保障方面，脱贫人口门诊慢特病和住院费用政策范围内报销水平分别保持在85%左右、90%左右;饮水安全方面，受灾脱贫户和监测对象中出现饮水安全问题6977户，已全部完成饮水设施修复或水质恢复。 针对种养业受灾情况，我省组织各地迅速开展生产自救，全省及时改种农作物257万亩，落实耕地补贴、农机补贴、免费提供种子、给予保险理赔等政策，全年粮食产量1308.84亿斤，守住了1300亿斤的底线。全省冬小麦播种面积稳定在8500万亩以上，与常年基本持平。全省1.87万个受灾养殖场户基本恢复生产，3.4万个受损农业棚室中除个别棚室因用地管控无法修复外实现应修尽修;1.35万亩水毁鱼塘全部修复完毕，补投鱼种1152万尾。 费东斌表示，下一步，我省将统筹做好防止返贫监测帮扶、乡村特色产业发展、脱贫群众稳定就业、易地搬迁后续扶持、帮扶政策衔接落实、资金项目资产管理、干部能力作风建设等重点工作，牢牢守住不发生规模性返贫底线，加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

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  • 01 2022-04

    省农信联社将授信500亿元助新乡市全面推进乡村振兴

    3月31日，新乡农商银行开业暨河南省农村信用社联合社与新乡市政府金融支持乡村振兴战略合作签约仪式举办，记者获悉，“十四五”期间，省农信联社将为新乡市乡村振兴提供500亿元授信支持，为国有资本运营提供50亿元授信支持，助力现代化新乡建设。     据了解，新乡市政府与省农信联社将在促进农业全面升级、助力农民全面发展、推动农村全面进步三大领域开展信贷合作，引导更多金融资本投向农业农村发展，更好满足乡村振兴多样化金融需求。     河南省农村信用社联合社主任郝惊涛介绍，省农信联社目前总资产2.2万亿元，存贷款余额分别达到1.9万亿、1.1万亿元，市场份额分别为21.8%、16%，稳居全省银行业金融机构首位，在全省乡村振兴、民生工程、产业项目等方面提供了有力金融支撑。     “近年来，省农信联社始终倾力支持新乡发展，指导新乡辖区内各级农信社系统全方位服务乡村振兴，存贷款市场份额、扶贫贷款投放额等均居全市银行业金融机构首位，推动了新乡高质量发展。”新乡市委书记李卫东说。

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  • 01 2022-04

    《坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴》

      新华社北京3月31日电 4月1日出版的第7期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴》。     文章强调，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，是需要全党高度重视的一个关系大局的重大问题。全党务必充分认识新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。     文章指出，要真抓实干做好新发展阶段“三农”工作。从中华民族伟大复兴战略全局看，民族要复兴，乡村必振兴。只有深刻理解了“三农”问题，才能更好理解我们这个党、这个国家、这个民族。全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。从世界百年未有之大变局看，稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。“三农”向好，全局主动。     文章指出，要巩固拓展脱贫攻坚成果。全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。要做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期。过渡期内要保持主要帮扶政策总体稳定。     文章指出，要牢牢把住粮食安全主动权。粮食多一点少一点是战术问题，粮食安全是战略问题。粮食生产年年要抓紧，面积、产量不能掉下来，供给、市场不能出问题。耕地是粮食生产的命根子，要严防死守18亿亩耕地红线，采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度。要坚持农业科技自立自强，加快推进农业关键核心技术攻关。调动农民种粮积极性，关键是让农民种粮有钱挣。地方各级党委和政府要扛起粮食安全的政治责任，粮食安全要实行党政同责。     文章指出，要全面推进乡村振兴落地见效。全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须加强顶层设计，以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。第一，加快发展乡村产业。第二，加强社会主义精神文明建设。第三，加强农村生态文明建设。第四，深化农村改革。第五，实施乡村建设行动。第六，推动城乡融合发展见实效。第七，加强和改进乡村治理。     文章指出，要加强党对“三农”工作的全面领导。各级党委要扛起政治责任，落实农业农村优先发展的方针，以更大力度推动乡村振兴。乡村振兴各项政策，最终要靠农村基层党组织来落实。乡村振兴，关键在人、关键在干。必须建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍。要广泛依靠农民、教育引导农民、组织带动农民，激发广大农民群众积极性、主动性、创造性，投身乡村振兴，建设美好家园。

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  • 01 2022-04

    农行郑州分行：15亿元“惠农e贷”贷出乡村振兴致富路

    近年来，农行郑州分行坚守金融服务乡村振兴主责主业，深耕乡村市场，助力乡村振兴。以线上信贷产品——“惠农e贷”为代表的金融产品，解决了农民“融资难、融资慢、融资繁、融资贵”问题，精准“滴灌式”支持了一大批普通农户和新型农业经营主体发展生产、经营致富，助推乡村振兴成效明显。截至3月30日，该行“惠农e贷”余额达15亿元，当年新增2800户、4.06亿元。 新密市某果园园主宋先生近日在农行郑州分行顺利获批“惠农e贷”，在贷款发放的那一刻，宋先生不禁感叹：“现在贷款越来越方便了”。据悉，宋先生是农业银行的信贷老客户，深刻感受到了银行信贷产品迭代更新的速度。以前，做一笔业务客户经理需要收集繁琐的资料并且至少要一周时间贷款才能发放。而如今，客户经理在他的果园实地调查，拿出手机“点点”，不一会贷款额度就能生成了，隔天贷款就下来了 据了解，该行扶持了众多像宋先生这样的农户做大产业，发放“惠农e贷”以解决发展之需。该行客户经理表示“‘惠农e贷’是农行专为广大农民量身打造的便捷高效线上贷款产品，通过手机实现线上申请、在线提款、还款，农民足不出户就可以完成办理贷款。”针对农村地区金融覆盖面不足、便利性不高的现状，在“惠农e贷”推广中，该行改变以往对接服务农民的方式，由过去让客户来回跑腿变为团队进村服务加数据跑路。现在该行工作人员直接进入农民住所和经营场所，在农户家里就完成个人信息建档和贷前调查。并利用周末、节假日，组建党员先锋队走村入户提供金融服务，将金融服务延伸到所有乡镇、行政村。与所辖镇村联合举办农户信息建档推进会，政银携手“整村推进”，由村委批量推荐客户，批量建档，党员先锋队还入镇上街、进市场、进景区，将建档对象范围不断扩大到种、养、加、专业市场、商户、旅游景区、农家乐、民宿等各个业态，运用互联网、大数据手段整合农户信用信息和融资需求，打通金融服务“最后一公里”。 目前，该行已实行全流线上化完成农户信息采集、授信、用信和风控管理，下一步该行表示将继续深耕乡村市场，进一步创新产品和服务，加大信贷支持力度，把为农、利农、惠农、便农工作落到实处，进一步提高“惠农e贷”品牌在农民、政府以及社会各界的影响力。

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  • 31 2022-03

    乡村振兴先行区的“罗山实践”

    日暖村村竞农事，一犁新雨破春耕。3月25日清晨，虽已过春分，仍春寒料峭。笔者走进位于罗山县周党镇莲花农机农艺合作社的“育苗工厂”里，看到的却是一片热火朝天的景象。90后女大学生“社长”包芳芳正带领农友们在车间里忙个不停，车间里育秧机马达声、铁锨声和着翻斗车穿梭声，在宁静的豫南乡村奏响了一曲“春耕”之歌。 “我们的育秧全部采用工厂化作业。别小看我这3套育秧流水线，育秧培土、播种均匀，基土分两层，省时、省工又省力，出芽率高，1小时能育秧3000盘，算下来光人工费就比以往节省十几万元！”包芳芳跟笔者盘算着，“政府还投资800万帮我们发展高标准农田、智慧农业项目，项目建成后我们的育苗基地年产能达到300万盘，有政府的支持，我们信心更足了！” “以前都是出去打工，现在在家门口就能挣到钱，老家种地都是机械化，育苗也是自动化，干活儿也不那么累了，一天能挣200多元，我也能当上‘现代化’农民了，日子一天比一天好！”正在育苗生产线上忙活的农民陈银生感慨地说。 罗山县地处豫鄂两省的结合部，南枕大别山，北依淮河水，总面积2077平方公里，共辖17个乡镇、3个街道，305个村（社区），总人口78万，其中农村人口56万人，有林地106万亩、耕地133万亩，被纳入国家重点生态功能区，是著名的大别山革命老区县，也是传统农业大县。 近年来，该县始终坚持“三农”优先发展导向，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，深入推进乡村振兴战略实施，全面落实市委市政府“1335”工作布局，加快“一极四区”新罗山建设，着力在乡村振兴扛旗上下功夫。先后荣获国家农产品质量安全县、全国茶旅融合发展示范县、全国粮食生产先进县、国家乡村建设评价样本试点县等荣誉。 乡村振兴的重点是产业要振兴、产业要兴旺。该县形成了“南茶、北菜、中部种养”的“区块经济”发展格局。建成了以南湾、石山口两大灌区为核心的100万亩优质稻基地，以沿淮乡镇为核心的40万亩优质小麦生产基地，以周党镇、竹竿镇为核心的40万亩油菜生产基地，以沿浉河、淮河、竹竿河及县城周边乡镇为核心的10万亩蔬菜生产基地，以南部乡镇茶产业基地为基础，成功申报了省级茶产业现代农业产业园；以北部沿淮地带蔬菜种植基地为依托，积极创建市级现代农业产业园。注重从输血式扶持向造血式发展转变，培育省级农业产业化龙头企业11家；农民专业合作社600余家，其中国家级示范合作社8家、省级3家、市级46家；家庭农场2000余家，夯实了乡村振兴产业基础。 阳春三月，陌上花开。罗山县尤店乡“方湾花念”的千亩油菜花竞相开放，一片片金黄的油菜花田与清新整洁的村庄交相辉映，形成一幅优美的乡村画卷。每逢节假日，周边慕名而来的游人络绎不绝，这里也成了远近闻名的“网红村”。游客的增多也为当地居民发展“农家乐”、民宿等产业带来巨大帮助。 “以前光靠种油菜挣不了多少钱，政府帮我们重新规划，发展村集体经济，把油菜田连成片，还种上了梨树和桃树。有了好政策，我们必须加油干，今后，我们的村子会更美、收入也会更多！”家住方湾村，在自己家小院开办农家乐的李大姐一边忙着准备饭菜，一边乐呵呵地说。 建设宜居宜业美丽乡村,是人民群众的强烈期盼。该县以乡村振兴为依托，坚持“建设美丽”与“经营美丽”并重、更重“经营美丽”。统筹推进山水林田湖草系统治理，实现人与自然和谐共生，着力打造生态休闲观光农业与乡村旅游，用“旅游+”“生态+”模式，打造乡村旅游示范基地，促进农业增效、农民增收、农村发展，成就美丽乡村里的“美丽经济”。 同时，该县持续开展“四美乡村”“五美庭院”“美丽小镇”创建活动，改善农村人居环境，实施国土绿化提速行动，加快淮河干流生态廊道绿化，推进山区森林化、平原林网化、城市园林化、乡村林果化、廊道林荫化、庭院花园化。全面提升乡村颜值和价值,不断提升乡村善治水平，基本实现村容村貌更加精致，基础设施日臻完善，产业结构更加优化，文明乡风更加浓郁，一幅幅山清水秀、村美人和的乡村画卷已全面铺开…… “农为邦本，本固邦宁。我们将乘势而上，奋力前行，稳住农业基本盘、守好‘三农’压舱石，聚焦资源要素，助推乡村振光，加快农业农村现代化步伐，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。”该县县委书记周哲说。

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  • 31 2022-03

    省委一号文件解读：创新推动农业发展 科技赋能乡村振兴

    3月28日，《中共河南省委河南省人民政府关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》正式发布。今年的省委一号文件再次聚焦全省“三农”工作。 2022年是党的二十大召开之年，也是落实省第十一次党代会精神开局之年。如何从容应对百年之大变局和新冠肺炎疫情带来的不利影响，推动全省经济社会平稳健康发展，2022年省委一号文件锚定稳住农业基本盘、接续推进乡村振兴等重点任务，坚持稳字当头、稳中求进原则，着力作好“稳字当头、严字为基、产业为本、创新为王”等文章，确保全省农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。 一、稳字当头 牢牢稳住“米袋子”。全年粮食播种面积稳定在1.6亿亩以上，粮食产量稳定在1300亿斤以上，确保全年粮食播种面积和产量保持稳定;积极打造黄淮海平原粮食安全产业带河南核心片区，确保粮食产能基础稳定。 牢牢稳住“菜篮子”。稳固生猪产能，保持能繁母猪生产结构和规模猪场数量稳定，推进就地屠宰加工；大力发展肉牛奶牛、禽蛋产业，稳定水产养殖。积极发展蔬菜生产，全省种植面积稳定在2600万亩左右，增强蔬菜均衡供应能力。 牢牢稳住“油瓶子”。今年的省委一号文件，明确要求把扩大大豆油料种植面积作为一项重大任务，着力抓好大豆、玉米间作套种和豫南冬闲田油菜扩种，确保全省油料种植面积稳定在2400万亩，尤其是优质花生种植面积保持在1900万亩以上。 牢牢稳住“钱袋子”。发展县域范围内比较优势明显的乡村富民产业，增加农民经营性收入；推进“人人持证、技能河南”建设，打造知名劳务品牌、“豫农技工”品牌，促进农民就近就地就业创业，提高农民工资性收入；发展新型农村集体经济，盘活农村集体资产，增加农民财产性权利收入。 二、严字为基 粮食安全考核更加严格。今年的省委一号文件，第一条就强调“全面落实粮食安全党政同责，严格粮食安全责任制考核”，首次把粮食安全责任制考核放在第一位。与2021年省委一号文件相比，今年对粮食安全生产的措施要求更细、责任压得更实、考核力度更大。 耕地保护措施更加严格。今年的省委一号文件对“耕地保护”的重视程度前所未有，要求实行耕地保护党政同责，省级和地方签订耕地保护目标责任书，作为刚性指标实行严格考核、一票否决、终身追责。强化耕地用途管制，分类明确耕地用途，严格管控耕地转为其他农用地，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。 乡村建设要求更加严格。坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快。严格规范村庄撤并，不盲目拆旧村、建新村，不超越发展阶段搞大融资、大开发、大建设，避免无效投入造成浪费。同时，加强农村住房建设和管理，规范农村宅基地管理，清理盘活农村闲置宅基地。 村级党建标准更加严格。开展星级支部创建活动，把“三零”平安创建、疫情防控、产业发展、农民增收、集体经济发展、农村人居环境整治、非法集资和电信诈骗防范、非法宗教活动治理、移风易俗、应急能力建设等工作纳入硬指标开展评定。推广村级组织依法自治事项、依法协助政府工作事项等清单制。 三、产业为本 聚焦特色农业发展。调结构，优品种，提品质，强力推进优质小麦、花生、草畜、林果、蔬菜、花木、茶叶、食用菌、中药材、水产品等十大优势特色农产品生产基地建设，做大做强国家级特色农产品优势区。发挥气候资源优势，打造一批“中国天然氧吧”和气候好产品。 聚焦设施农业发展。因地制宜发展塑料大棚、日光温室、连栋温室和制苗育苗工厂化设施农业，研发应用水肥一体化、饲喂自动化、环境控制智能化等设施装备技术，积极开展工厂化集约养殖、立体生态养殖，探索利用可开发的空闲地、废弃地及其他农用地发展设施农业。 聚焦全产业链发展。坚持“一群多链、聚链成群”原则，围绕面、肉、油、乳、果蔬五大重点食品产业集群，打造小麦、玉米、花生、猪、牛、羊、禽、果蔬菌茶、中药材、渔业十大优势农业全产业链，培育一百家全产业链“链主”企业，推行“群链长制”“盟会长制”。 聚焦产业融合发展。拓展农业多种功能，挖掘乡村多元价值，打造“一县一业”“一镇一特”“一村一品”。以国家、省、市、县四级现代农业产业园体系建设为抓手，培育一批产值超过百亿元的现代农业产业园和优势特色产业集群；以建设农业产业强镇为载体，推进标准原料基地、集约加工转化、紧密利益联结一体化融合发展。 四、创新为王 推进现代种业创新。实施种质资源保护利用、种业创新平台建设、种业创新攻关、种业企业扶优、良种繁育能力提升和种业市场净化六大行动，设立现代种业基金，培育种业产业化龙头企业，整合组建种业集团。重构重塑“三农”领域实验室体系，加快国家生物育种产业创新中心和“中原农谷”建设，积极推动神农种业实验室创建国家实验室。 推进农机装备创新。加快国家农机装备创新中心、航空植保重点实验室等建设。通过完善农机性能评价机制，优化农机补贴兑付方式，引导和提升粮食烘干、履带式作业、特色经济作物、高效植保、秸秆综合利用等农机装备水平，确保主要农作物耕种收综合机械化率达87%以上。 推进数字乡村创新。强化物联网、大数据、人工智能、测绘地理信息与卫星遥感等信息技术应用，推进高标准农田、生猪养殖等数字化建设，打造一批智慧田园、智慧果(菜、茶)园、智慧牧场和智慧渔场等智慧农业典型。实施数字政务工程，推动“互联网+政务服务”向乡村延伸，提升社会管理、民生保障、应急管理等水平。 推进支农服务创新。探索农业农村基础设施中长期信贷模式，创新适合农业农村特点的金融产品和服务；发挥农业保险风险保障作用，推动农业保险由“保成本”向“保价格、保收入”转变；健全完善“政银担保投”联动支农机制，助推新型农业经营主体发展壮大;发挥现代农业基金、农业综合开发股权投资基金等涉农基金作用，做大做强农业产业化龙头企业。 推进农村改革创新。严格落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策，有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年济源试点，持续深化农村承包地“三权分置”改革;稳慎推进巩义、孟津、宝丰、长垣、新县等5个县(市、区)农村宅基地制度改革试点；持续深化农村集体产权制度改革，推进资源变资产、资金变股金、农民变股东。

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  • 31 2022-03

    让中国碗盛更多“河南粮”外 未来还将播种更多“河南芯”

    位于农业产业链最前端的“种子”，是农业的“芯片”，也是保障粮食安全的要害之一。对于“中原粮仓”河南来说，种业振兴意义重大，也迫在眉睫。3月29日，河南省委一号文件出炉，其中提到“大力推进种业振兴”，部署了重塑“三农”领域实验室体系、整合组建种业集团、规划建设“中原农谷”等工作，种业的“全产业链”正在加速打造。 2021年中央全面深化改革委员会第二十次会议审议通过《种业振兴行动方案》后，多省部署种业振兴。对于河南来说，目前种业发展如何？省委一号文件相关举措，将带来哪些改变？记者对此进行梳理与采访。 重塑实验室体系、布局国家级平台，为科技创新“加码” 2022年中央一号文件明确提出，全面实施种业振兴行动方案，大力推进种源等农业关键核心技术攻关。落实藏粮于技，优质品种选育推广便是其中重要一环。在这方面，小麦是妥妥的河南“优秀生”。 过去多年，河南粮食总产量高居全国第二位，小麦种植面积、单产、总产量、外销量居全国首位。此前媒体报道，2009—2019年期间，河南省共有102个小麦新品种通过国家审定，占全国的近1/3。 不仅是小麦，水稻、玉米、棉花等能够成为河南的优势作物，离不开河南持续开展的基础研究。目前，河南已布局了国家生物育种产业创新中心、国家小麦工程技术研究中心、棉花生物学国家重点实验室、省部共建作物逆境适应与改良国家重点实验室、省部共建小麦玉米作物学国家重点实验室等一批国家级科研创新平台。 2021年揭牌的神农种业实验室，正是以“种业科技自立自强、种源自主可控”为目标，目前已经围绕作物经济性状的遗传机制解析取得进展，挖掘出多个控制小麦品质性状的基因位点，掌握了花生单染色体涂染技术。 此次河南省委一号文件，再次为河南发挥“平台优势”加码。根据文件，河南将重构重塑“三农”领域实验室体系，加快国家生物育种产业创新中心、黄河流域林业育种创新中心建设，支持神农种业实验室创建国家实验室。而对标全国一流，河南还将建设全国一流的小麦、花生育种制种基地和林木良种繁育基地。 加强种质资源保护和利用，让良种经得起考验 种业振兴，源头在种质资源。以小麦为例，一个小麦品种长期规模化种植，有时意味着稳定，有时则暗藏危机。 “比如，河南周麦的核心种质资源是周8425B，近20年来黄淮区域的推广品种，有60%以上由它衍生。”河南农业大学农学院研究员唐建卫告诉记者，在这种情况下，存在小麦种质单一的问题，一旦有某种新的病菌变异或侵入，而该品种缺少相应抗体，可能殃及整个“家族”，因此要不断为黄淮麦区选育新品种。 此外，由于群体遗传基础狭窄，选择空间有限，还面临着地方特色资源开发不够等问题。基于此，“加强种质资源保护和利用，加快种质资源库建设，建立完善种质资源鉴定评价、优异基因挖掘平台”被写入河南“十四五”规划中。 省委一号文件则明确，实施种质资源保护利用、种业创新平台建设、种业创新攻关、种业企业扶优、良种繁育能力提升和种业市场净化六大行动。这就在一方面加强种质资源的保护：加强农业、林草种质资源普查收集，加快建设农作物种质资源库；另一方面加强了新技术的攻关。根据文件，河南将以主要粮油作物、畜禽、水产、果蔬、食用菌、棉花等为重点，开展农业良种和种源关键核心技术集中攻关，审定登记绿色优质高产新品种300个以上。 整合组建种业集团，将资源优势转化为产业优势 从农业大省到农业强省，如何将资源优势转化为产业优势，是一个十分重要的问题。 种业投入大、风险高、专业性强，种粮户不可能承担，小企业也没有能力承担，目前更多任务落到高校与科研院所身上。但是如果缺少大量企业的加入，也可能存在与市场的“脱节”。要实现种业振兴，既要“产学研”结合，还要“育繁推”一体化。 据了解，河南的种子企业普遍小而散，不成规模，而且应用品种同质化较为严重。在这种情况下，如何促进科研团队与企业的合作？河南一号文件提出了一个出路——培育种业产业化龙头企业，整合组建种业集团。 在农业农村部小麦专家指导组顾问、河南农业大学教授郭天财看来，这是加强种业科技创新能力，打造中原农业高地有利之举。“培育种业产业化龙头企业，整合组建种业集团，能够促进种业企业、科研单位、高校有效资源整合，加速育种资源、人才、技能的有效流动。”郭天财告诉记者，种业集团将在种子选育、推广等环节发挥重要作用，来保证优质高产高效。 此外，记者注意到，作为三大国家级育制种基地的四川，也在建种业集团——四川省现代种业发展集团有限公司。不仅是培育壮大本土的龙头种业企业，他们还将支持中央企业、上市企业中的种业企业以及世界种业50强、国内种业20强在川设立总部或区域总部。这种培育和引进并用的方法，或将有效解决种子企业薄弱的问题。 “中原农谷”建设推进，补足沿黄区域缺少农业示范载体的短板 要让种业发展形成完整的产业链，不仅要靠企业，还需要成规模的农业示范载体助一臂之力。 此次河南省委一号文件提出，以新乡平原示范区为中心，规划建设“中原农谷”，这是2月14日河南省委农村工作会议后，河南再次强调建设“中原农谷”。 平原示范区地处黄河北岸，土壤肥沃、水光热资源充沛，属黄河流域生态保护和高质量发展的示范区域。“中原农谷”不仅能够补足沿黄区域缺少农业示范载体的短板，还能带来示范、辐射、积聚效应，打造中原农业创新高地。 据了解，目前已有多个重点种业项目落地“中原农谷”，国家生物育种产业创新中心正在建设中。今年3月，平原示范区管委会主任陈剑虹接受媒体采访曾表示，将加快建设“中原农谷”核心区，用好国家生物育种产业创新中心这块国家级“金字招牌”，围绕种业发展实施产业链精准招商，促进种业、粮食、食品三体聚合，构筑更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系，为突破“卡脖子”技术、打好种业翻身仗作出平原贡献。 多省部署种业振兴，河南向种业强省加速迈步 在制种方面，河南在全国地位几何？ 在最新公示的国家级制种大县和区域性良种繁育基地名单中，河南有5个县市入选国家级制种大县，3个区域性良种繁育基地，占据8席。 相比之下，湖南有9个国家级制种大县和区域性良种繁育基地，湖北有4个，四川有12个，安徽有1个。由此可见，河南虽不是翘楚，但并不落后。 实际上，2021年中央全面深化改革委员会第二十次会议审议通过《种业振兴行动方案》后，多省都在部署种业振兴，且积极融入国家战略中。 与河南支持神农种业实验室创建国家实验室类似，湖南正对标国家实验室建设标准，打造以生物育种为战略布局的岳麓山实验室，并出台了《湖南省种业振兴行动实施方案》。 作为种业“优秀生”的四川，在种业振兴方面行动更早、步子更大。近期出台的《四川省“十四五”现代种业发展规划》，明确将四川打造成为中国西部现代种业发展高地。 展望“十四五”，河南也有了宏大的目标，那就是建成国家生物育种产业创新中心，打造全球生物育种创新引领型新高地、全国种业发展体制机制创新的“试验田”和具有国际竞争力的种业航母集群。 由此，结合省委一号文件的“大力推进种业振兴”，河南正向种业强省加速迈步。在一系列部署和不间断落实中，可以看到在种业振兴背后，是农业科技的振兴、种业企业的振兴，也是河南在确保国家粮食安全方面实现的新担当、新作为。

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  • 31 2022-03

    河南洛阳孟津区：“花经济”助力美丽乡村建设

    近年来，河南省洛阳市孟津区秉承“自然生态、绿色和谐”发展理念，按照“全区域规划、全景化打造、全地域覆盖、全领域互动、全社会参与”的要求，围绕境内主要交通环线布局打造出黄河小浪底、汉光武帝陵、龙马负图寺、神笔王铎故居、黄河湿地游览5大主体旅游景区，打造精品休闲农业观光带3条、拥有500亩以上休闲农业庄园50多个，培育美丽乡村90多个，形成景景相连、景城融合、城乡一体的旅游新业态，实现从传统旅游产业向现代旅游产业嬗变，从景区旅游向全域旅游转变。 孟津区还以构建全域赏花地为载体，先后打造会盟酥梨、送庄鲜桃、白鹤油葵等一批集现代农业、田园风光、生态旅游、农事体验相融合的赏花基地，把生态绿林、产业基地、旅游景观、特色集镇、美丽村庄及一条条乡村公路连点成线，连线成片，变成风景长廊，全力打造全域生态环境好、产业发展协调、人民安居乐业的美丽乡村。 送庄镇把鲜桃种植作为乡村振兴支柱产业来发展，已建成以境内高速公路为轴心的2000亩鲜桃长廊。每到桃花盛开时，就会引来游客在桃园漫步、吟诗、嬉戏、留影，构成一幅“人面桃花相映红”的美景。同时，每年可带来旅游综合收入200万元左右。 “孟津区始终坚持‘生态为本、文化为魂、休闲为核’的理念，以休闲农业、品牌农业、绿色农业破题旅游业发展，用创新的思维，打造特有的休闲旅游品牌，不仅延长了特色产业链，提高了农业效益，而且田间地头迸发的新活力有效助推了美丽乡村建设。在‘花经济’的推动下，孟津区乡村旅游发展，农民增收步伐，美丽乡村建设都跑出‘加速度’。”洛阳市人大常委会副主任、孟津区委书记杨劭春说。

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  • 31 2022-03

    河南省出台今年乡村振兴重点工作实施意见

    灾后重建，集中安置点年底前搬迁入住 从河南省政府获悉，省委、省政府共同印发《关于做好二〇二二年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》，今年，河南将从提升粮食和重要农产品有效供给能力、坚决守住不发生规模性返贫底线、大力发展乡村产业、加快灾后恢复重建、多渠道促进农民增收等10个重点方面，推动乡村振兴取得新进展。 粮食产量 稳定在1300亿斤以上 “粮袋子”方面，《意见》提出，今年，河南全年粮食播种面积稳定在1.6亿亩以上，粮食产量稳定在1300亿斤以上。 “菜篮子”方面，河南省提出，今年要实施肉牛奶牛产业发展行动计划，新建扩建一批标准化规模养殖场，全省牛饲养量达到660万头，奶类产量达到220万吨。抓好肉禽、蛋生产，稳定水产养殖。积极发展蔬菜生产，全省种植面积稳定在2600万亩左右，增强蔬菜均衡供应能力。 今年，全省要新建高标准农田756万亩，打造50万亩以上高标准农田示范区。 培育面肉油乳果蔬 五大重点食品产业集群 河南省将持续发展优势特色农业。全省优质专用小麦发展到1600万亩以上，油料种植面积2400万亩、其中优质花生种植面积1900万亩以上，茶园种植面积170万亩左右，优质林果种植面积1500万亩以上，食用菌产量180万吨左右，水产品总产量93万吨左右。 坚持“一群多链、聚链成群”，重点培育面、肉、油、乳、果蔬五大重点食品产业集群，打造小麦、玉米、花生、猪、牛、羊、禽、果蔬菌茶、中药材、渔业十大优势农业全产业链，将100家国家级农业产业化重点龙头企业培育成为全产业链“链主”企业，推行“群链长制”“盟会长制”。 灾后重建项目基本实现大头落地 《意见》对灾后重建工作也进行了明确规定，各类灾后重建项目今年基本实现大头落地。 加快灾后恢复重建总体规划、12个专项规划及实施方案的落实。按照“两年基本见效、三年巩固提升”的要求，各类灾后重建项目今年基本实现大头落地，完成总投资2000亿元以上。 加快水毁居民住房重建。加大111个集中安置点建设力度，强化资金、建材、施工队伍等保障，确保6月底前完成多层住房主体施工、年底前实现搬迁入住。 全面修复水毁工程。汛前基本完成11类4312项水毁水利工程修复，确保安全度汛。 分类修复水毁高标准农田。将164万亩Ι类水毁高标准农田重建项目纳入提质改造计划，加快前期工作，实现实质性开工。加快232万亩Ⅱ类水毁高标准农田恢复建设，6月底前完成任务。对于176万亩Ⅲ类水毁高标准农田项目，及时组织开展评估和验收。将187万亩水毁非高标准农田全部纳入今年新建高标准农田建设项目计划，年底前基本完成主体工程。 新增农村劳动力转移就业40万人 让老百姓钱包鼓起来，让其幸福感获得感更加强。 河南省今年将持续推进“人人持证、技能河南”建设，全年完成农业农村从业人员和转移就业劳动力培训持证任务50万人次。 落实农民工稳岗就业政策，新增农村劳动力转移就业40万人。 健全农村集体资产监督管理服务体系，探索新型农村集体经济发展路径，推进资源变资产、资金变股金、农民变股东，全省有集体经营收益的村达80%以上。 新增1000个公交化运营行政村 让乡村更宜居，百姓生活更方便，《意见》提出： 今年，河南省将新建改造农村公路5000公里以上，集中开展农村公路危桥改造。推进农村客运班线公交化运营，新增1000个公交化运营行政村，推动有条件的城市公交线路向城区周边重点镇村延伸。 加快县级“三所医院”达标建设全覆盖，实现乡镇卫生院、社区卫生服务中心服务能力全面达标，6月底前紧密型县域医疗卫生共同体行政、人员、财务、业务、绩效、药械、信息等实质性统一管理改革到位，实施医保按总额付费，建立结余留用、合理超支分担的激励约束机制。 全年完成农村无害化卫生厕所改造100万户。坚持因地制宜、梯次推进、建管并重，污水处理率达到36%。强化南水北调中线水源保护，推进保护区内774个沿线村庄生活污水治理。开展“十县百镇千村”示范建设，打造10个美丽乡村示范县、100个美丽小镇、1000个“四美乡村”。 新创建省级数字乡村示范县10个。加强农民数字素养与技能培训。举办2022数字乡村大会。 巩义等5县（市、区）试点宅基地制度改革 河南省将持续深化农村改革。落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策，推进第二轮土地承包到期后再延长30年济源试点。 深化农村承包地“三权分置”改革，进一步放活土地经营权，促进适度规模经营。开展集体经营性建设用地使用权抵押融资。 稳慎推进巩义、孟津、宝丰、长垣、新县等5个县（市、区）农村宅基地制度改革试点。

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  • 30 2022-03

    信阳光山： 空中立体智能化育秧助春耕

    3月28日，在光山县罗陈乡青龙河农业机械化农民专业合作社的全自动智能化育苗工厂里，工人正在忙碌着播谷种、培基土、装盘，一盘盘秧苗在循环机上行走，各种检测数据一目了然。 合作社负责人刘正礼介绍：“全自动智能化育苗工厂占地10亩，可以育出5万亩秧苗。如果放在平地里育苗，一亩地育出100亩苗，5万亩苗至少要用500亩地，大大节约了人工成本和土地资源。” 刘正礼是全国有名的种粮大户，“正礼”牌稻米商标享誉省内外。刘正礼2004年从外地回家乡做农业，2008年就做起合作社，承包了5600多亩地，是光山县最早流转土地发展规模农业的农民，也是该县第一批尝试再生稻种植的农民。 2021年，刘正礼花了2580万元添置了新“宝贝”，实现全自动智能化育苗。除了节省空间之外，育苗工厂的重要功能是让秧苗的光照和温湿度均匀。所有的苗床上都有一个传感器，监测的数据汇集在工厂内实时更新的电子屏上。 育苗机器上，根根挺拔、长势极好的再生水稻秧苗青翠欲滴。

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