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  • 15 2022-02

    “科技壮苗”在行动

    为切实发挥农业科技支撑作用，确保今年夏粮丰收。连日来，新乡市农科院高度重视，主动入位，深入推进冬小麦“科技壮苗”专项行动实施。     建立工作机制，形成工作合力。新乡市农科院发挥科技优势和人才力量，建立前后衔接、上下联动、左右互动的工作机制，为冬小麦生产提供全程技术解决方案。     因地因时制宜，制订指导方案。在开展小麦苗情调查、摸清小麦长势的基础上，新乡市农科院调配技术力量，分区域、分苗情、分环节制订技术指导方案，多形式举办宣传引导和技术培训，全力推动晚播麦“促弱转壮，早发稳长”。     深入田间地头，开展农技指导。新乡市农科院专家指导组依次到辉县市冀屯镇麻小营村、新乡县翟坡镇任小营村、延津县司寨乡等多地开展“科技壮苗”行动，就接下来的镇压、施肥、浇水、防治病虫草害等冬小麦春季管理进行技术指导。目前，新乡市农科院已召开培训会10场、发放明白纸800余份，培训乡村干部50多名、农民群众100多人次。

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  • 15 2022-02

    深入实施乡村振兴战略 加快建设现代农业强省

    2月14日，省委农村工作会议在郑州召开，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和中央农村工作会议精神，落实省第十一次党代会和省委十一届二次全会暨省委经济工作会议部署，深入实施乡村振兴战略，动员全省上下加快推进现代农业强省建设，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。省委书记楼阳生出席并讲话。省长王凯主持，省政协主席刘伟出席。 会议指出，过去一年，面对复杂严峻的发展环境和灾情疫情的叠加冲击，省委加大“三农”工作力度，把实施乡村振兴战略作为“十大战略”之一，加快农业灾后恢复重建，推动农业农村高质量发展，农业生产稳产增效，农民收入较快增长，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村建设稳步推进，乡村治理进一步加强，“三农”工作实现了“十四五”良好开局起步。  会议强调，要深刻理解、准确把握习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，提高政治站位，坚定把“三农”工作摆在重中之重的位置。要从把握历史主动、巩固拓展党史学习教育成果中，从胸怀“两个大局”、走好实现第二个百年奋斗目标新征程中，从牢记领袖嘱托、肩负起“两个确保”历史使命中，深刻理解“三农”工作重中之重的地位，牢牢坚持农业农村优先发展，大力实施乡村振兴战略，坚决稳住“三农”基本盘，推动农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁，为向着“两个确保”阔步迈进提供有力支撑。  会议指出，要聚焦主要任务，深入实施乡村振兴战略。在全面推进五大振兴的基础上，扭住重大问题、关键环节、重点工作，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。  一要扛稳粮食安全重任。坚持党政同责、齐抓共管，毫不松懈抓好粮食生产，适度增加粮食播种面积，严守耕地保护红线，严格管制耕地用途，永久基本农田重点用于粮食生产、新建高标准农田全部用于粮食生产，持续推进高标准农田建设，同步发展高效节水灌溉，同步提升耕地地力等级，大力发展现代设施农业，创新种业发展，确保全省粮食产量继续稳定在1300亿斤以上。调动种粮抓粮积极性，完善粮食主产区利益补偿和正向激励机制，加快多层次普惠性农业保险体系建设，提高农业保障水平。  二要巩固拓展脱贫攻坚成果。坚决防止松懈厌战思想，以抓好国家后评估反馈问题整改为契机，认真查漏补缺，保持帮扶政策总体稳定，完善和落实防止返贫监测帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫的底线。抓好扶贫产业发展，坚持以脱贫县为单位规划发展乡村特色产业，深入实施田园增收、乡村旅游、电商流通等产业发展十大行动，支持带动脱贫人口就业较多的龙头企业和农民专业合作组织发展，完善联农带农机制，带动脱贫户、小农户进入现代农业大循环。大力推进技能增收，以“人人持证、技能河南”建设为重要抓手，实施高素质农民培育计划，加大培训力度，提升培训覆盖面，打造知名劳务品牌、“豫农技工”品牌。 三要推进农业高质量发展。坚持绿色兴农、质量兴农、品牌强农，持续深化农业供给侧结构性改革，推动农业由生产型向经营型转变，提高农业质量效益和竞争力。推进农业全产业链发展，以调整结构、优化品种、提升品质为重点建设十大优势特色农产品生产基地，以深化“三链同构”为重点推进农产品精深加工，培育国家级农业产业化重点龙头企业，加快建设现代农业产业园体系，建设万亿级现代食品集群。要着力在做强酒业、奶业、中医药业上求突破，培育酒业重点龙头企业、打响豫酒品牌，推进优质奶源基地建设、培育本土乳品龙头企业，深入研究中医药作用机理，加快推进中医药生产标准化、现代化、产业化。 四要抓好灾后恢复重建。加快实施灾后恢复重建总体规划、专项规划，加快受损住房重建，全面修复水毁工程，分类修复水毁农田，谋划实施一批重大水利工程，推动各类灾后重建项目今年大头落地，为确保受灾地区三年内经济社会发展水平全面恢复并超过灾前水平打下坚实基础。加强抢险救援能力建设，制订超标准洪水应对方案，建立紧急避险专项预案，坚持一流域一案、一水库一案、一市一案、一县（市、区）一案、一乡镇（街道）一案、一村（社区）一案，立足防大汛抗大灾，强化应急演练和物资储备，确保发生灾害时能够有力有效应对。 五要深化农村改革。深化农村土地制度改革，坚持农村基本制度不动摇，深化农村承包地“三权分置”改革，抓好农村宅基地制度改革试点，提高土地产出率。深化农村集体产权制度改革，探索新型农村集体经济发展路径，培育壮大新型农业经营主体，探索农民股份权能的实现形式，增加农民财产性收入，提升集体经济发展能力。深化农业科技体制机制改革，整合农业科技力量资源，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科研机构评价体系，加快构建适应现代农业发展的农技推广体系。扎实推进“五水综改”，加强水源保护和科学利用，推行水资源使用权有偿出让，谋划实施农田水利工程，建强水工省队，做大水务产业，变水瓶颈为水保障水支撑。  六要推进城乡融合发展。把县域作为城乡融合发展的重要切入点，把县城作为城乡统筹发展的龙头，加快构建工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。推进城乡规划一体化，坚持规划引领、试点先行，加强传统村落和乡村特色风貌保护，留住“老家河南”乡愁。推进基础设施网络化，坚持因地制宜，建好“路”“水”“电”“气”“数”等基础设施，先立后破解决好农村厕所改造问题。推进公共服务均等化，优化城乡教育布局，加快紧密型县域医疗卫生共同体建设。推进农村人居环境清洁化，深入开展好“治理六乱、开展六清”集中整治行动。坚持产业就业带动、公共服务引领，推进就近就地城镇化。  七要着力强化基层治理。做好乡镇机构改革“后半篇文章”，坚持条块结合、以块为主，进一步推进放权赋能，充实基层力量。加强基层党组织建设，坚持目标导向、问题导向、结果导向，选优配强村（社区）党组织，分领域分行业制定硬指标、硬任务，推动基层党组织成为坚强战斗堡垒。扎实开展“三零”单位创建，排查整治农村交通、燃气、消防等方面风险隐患，常态化开展扫黑除恶专项斗争，推进平安乡村、法治乡村建设，深入开展矛盾纠纷排查化解，把问题解决在基层、化解在源头。深入推进基层减负，从体制机制上深入研究，真正把基层干部从繁杂事务中解脱出来。大力培育文明乡风，加强农村思想道德建设，持续推进农村移风易俗，形成健康向上的新风正气。   会议强调，要加强党的领导，为做好“三农”工作提供坚强保证。压紧压实责任，党政主要负责同志要认真担负第一责任人责任，特别是县委书记要把主要精力放在“三农”工作上，当好乡村振兴的“一线总指挥”。健全工作机制，坚持专班推进，强化考核督查，推动工作任务落实。锻造能力作风，以开展“能力作风建设年”活动为契机，组织开展专业学习培训，深入开展调查研究，以过硬能力作风扎实推进乡村振兴。建强人才队伍，建立健全乡村人才培养、引进、管理、使用、流动、激励等政策体系，充分发挥高校和科研院所在种业创新、人才培养上的作用，加强实用型乡土人才培育，支持各类人才投身乡村振兴事业。   会议讨论通过《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》。   会议以视频会议形式召开。省人民会堂，各省辖市、济源示范区和县（市、区）设分会场。   省委常委，省人大常委会、省政府、省政协有关领导同志出席会议。省委农村工作领导小组成员单位主要负责同志，省直和中央驻豫有关单位主要负责同志在主会场、省人民会堂分会场参加会议。

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  • 15 2022-02

    开启乡村全面振兴的洛阳实践

    会场上，镇村基层党组织书记全神贯注，笔记本上沙沙作响、健笔如飞；讲台上，乡村振兴的实践样本和工作思路渐次呈现，深入浅出、声情并茂。 2021年9月11日，河南洛阳市乡村振兴工作会议召开。这是近年来洛阳市三农工作、乡村振兴方面最大规模的会议，覆盖市、县、乡、村四级党员干部。 全面推进乡村振兴，是打赢脱贫攻坚战后三农工作重心的历史性转移。立足“建强副中心、形成增长极”的发展定位，乡村振兴战略这篇大文章，洛阳该怎么写？ “没有农业农村的现代化，现代化强市建设就难以实现。如果农业农村不能同步现代化，洛阳现代化就会大打折扣。”对乡村振兴的重要战略意义，洛阳市委始终具有清醒认识，坚持把推进乡村振兴作为现代化强市建设的重中之重，下更大功夫努力补齐乡村这块短板。 2021年以来，洛阳市总结借鉴市内外发展经验，按照坚守防止返贫底线，突出“三清两建”、乡贤返乡创业、乡村运营、集镇建设、“三变”改革五大抓手，以加强党的领导为保障的“151”工作部署，统筹推进“五大振兴”，开启乡村全面振兴和农业农村现代化的新征程。 如今，一场全面推进乡村振兴实践行动，已经在河洛大地渐次铺展。 以“清”带“变”建强振兴主体 乡村振兴，乡村治理是根基。作为国家治理体系的“神经末梢”，乡村治理是实施乡村振兴战略必须重视的课题。 曾经，部分村集体土地被侵占，但谁也不愿贸然去捅这个“马蜂窝”；新一届村“两委”班子走马上任，想干一番事业，然而囿于集体资产“不受掌控”，也难免遭遇“无米可炊”的窘境…… 现如今，上千亩的中药材瓜蒌基地蔚为壮观，金黄的瓜蒌果挂满藤条，平房上、大院里，晾晒着成片的瓜蒌籽。乡村建设也如火如荼，铺柏油、搞绿化、改立面，人居环境一天一个样子…… 很难想象，这样截然不同的境况，发生在同一个村庄。近年来，在洛阳市伊川县张奇庄村，一场以“清资产、清‘村霸’、清矛盾，建强农村经济合作组织、建强村民自治组织”为主要内容的“三清两建”专项行动，彻底改变了“张奇庄没有方，闹矛盾气死人”的落后局面，一跃成了十里八乡的“明星村”。 举目已是千山绿，嬗变的岂止是张奇庄村。新安县城关镇塔地社区，坚持上下“一盘棋”，紧抓重点难点，创新方式方法，把舒心事办到了居民的心坎儿里；洛宁县上戈镇庙洼村通过开展“三清两建”，收回集体资产，盘清集体家底，更让老百姓过上苹果更红、日子更甜的好生活…… 着眼乡村振兴大局，洛阳在全域所有行政村推行“三清两建”专项行动，目前已清收固定资产近5.66亿元，收回集体资产2.29亿元，收回集体土地、荒坡林地62.2万亩，刑事拘留260人，治安拘留331人，化解矛盾18319起，村集体经济组织和村民自治组织实现行政村全覆盖。 盘清了多年盘不清的账、治理了多年治不了的乱、解开了多年解不开的结，洛阳不仅蹚出了一条乡村治理新路径，也为乡村进一步深化改革夯实了基础。 在偃师区缑氏镇崔河村，68岁的脱贫户姬保安和一群村民忙着为浙江来村里投资的西瓜种植商建设蔬菜大棚。 “年纪大了，种地力不从心，现在全部‘给’了村里，每年净落4000元。”姬保安说，“如今在家门口打零工，收入也不少，一天能有120元。” 不光是姬保安，在整个崔河村，村民如上足了劲儿的发条，或到附近工厂上班，或到村里大棚基地务工，不但身份发生了变化，而且收益有了保障。 这种变化缘于偃师“三变”改革。 村里在原有股份经济合作社的基础上成立了土地股份经济合作社，流转村民的1500亩土地，整理后土地多出了100余亩。 村里流转的土地通过公开招标，主要由2家种植大户承租，一家1300亩用于小麦育种，一家300亩种植精品西瓜。 只要经营观念新，黄土也能变成金！对于一个纯农业村来说，土地是农民的命根子。如何发挥土地潜能，崔河村党支部以“村股份经济合作社＋种植户＋农户”模式，“对外”让承包大户有利润、有干头；“对内”为群众谋出路、争利益，实现了“量差”和“价差”收益，“一举三得”。 村党支部书记崔学军算了一笔账：群众每亩收益由自行流转的700元增加到1000元。在价差上，村民的租金是1000元，合作社招商价是1110元，每亩实现价差110元，村集体增收14.3万元；在量差上，新增的100余亩地，村集体收入11万元；两项合计收入25万多元。 2021年，许多村党支部书记和崔学军有同样的感受：之所以能迅速打开局面、干出名堂，得益于市委乡村振兴“151”工作部署的落地见效，让千头万绪的工作有了抓手。 目前，洛阳所有行政村（社区）均成立了集体经济合作组织，所有行政村（社区）集体经济收入超5万元，其中集体经济收入达10万元以上的占84％。 乡村振兴能不能抓好，关键是农村群众有没有内在的动力、能不能成为乡村振兴的主体。如果只是党委、政府在唱独角戏，乡村振兴很难推动下去。 如果说“三清两建”专项治理厘清了集体资产、凝聚了民心，“三变”改革则为村集体发展装上“助推器”“催化剂”，点燃了大家伙儿干事创业的热情。 洛阳市委常委、市委秘书长王军表示，2021年是三农工作重心转向全面推进乡村振兴的第一年。洛阳市坚持以富民为导向、以产业为核心，坚持系统思维，树牢问题导向，深入细致研究，找准具体抓手，聚焦“三清两建”专项行动和“三变”改革等“小切口”工作精准发力，试点先行、以点带面、及时总结、梯次推进，致力解决乡村振兴工作的痛点、难点、堵点，打造洛阳三农工作的亮点、优点、特点。 乡贤“还巢”注入产业振兴动能 乡村振兴，产业发展是核心，人才兴旺是支撑。 近日，位于宜阳县产业集聚区的富隆特运动装备有限公司生产线上一派繁忙景象，2000多名工人在车间里有序忙碌着。一副副泳镜、一顶顶泳帽，从这里“游”向世界60多个国家和地区。 企业负责人李建国曾在深圳打拼多年后，选择回到家乡宜阳创业。他说：“返乡创业，更有家的感觉。” 目前，汝阳县在返乡创业人才的带领下，全县共成立80多家新型农民专业合作社及20多家农业产业化龙头企业，打造了以“龙乡故事”“牛粪上的甜瓜”“高老庄布鞋”“杜仲羊”“甪里艾”等为代表的一大批乡土特色品牌。 “乡书何处达，归雁洛阳边”。乡贤回归，源于乡愁的牵绊。如今，回乡创业已经成为洛阳新潮流。嵩县发出《致在外乡贤的一封信》，洛宁县举办乡贤返乡创业旅游专场推介会，栾川县出台“黄金政策15条”……深情呼唤、深度对接、真金白银、招数迭出。 草莓基地、“手绘小镇”“甜瓜小镇”……洛阳用心用情吸引乡贤人才返乡创业，一个个创业项目破土而出、拔节生长。以乡贤人才返乡创业为抓手，大力发展乡村产业，带动农民增收致富的路子越走越宽广。 “积极引导乡贤返乡创业，既通过融资、用地、税收等政策礼包，让返乡创业人员回得来、留得住、干得好，又要加快形成良好的制度环境。”洛阳市委农办主任，市农业农村局党组书记、局长仝宇鹏介绍，目前，洛阳各县区已基本梳理并建立了乡贤数据库，共收录乡贤近2.65万名，谋划项目1187个、计划投资317亿元，落地项目558个、完成投资56亿元。 乡村振兴，乡村建设是关键，乡村运营是抓手。 乡贤返乡创业，实现了人才、资金等生产要素向农村回流，如何留住乡愁，把绿水青山建得更美、把金山银山做得更大，是更值得关注的问题。 沟门村位于洛宁县兴华镇，隐匿于大山深处，竹林遍地，竹香扑鼻。去年，沟门村以丰富的竹林资源为中心，以豆腐制作工艺展示体验、微缩盆景创作和竹林康养等产业为支撑，打造“竹梦小镇”，发展竹文化旅游，引领村民以竹致富。 “现在会用竹子做东西的村民不多了，总担心以后村里没人会这门手艺。”村党支部书记白光武表示，沟门村深化文旅融合，在发展旅游的同时不忘挖掘传统工艺，拓宽村民增收致富的路子，不仅村民的“钱袋子”鼓了，传统工艺也留住了。 除了竹林观赏和竹编工艺开发，兴华镇还在“竹梦小镇”打造“兴华豆腐宴”品牌，展示豆腐制作工艺、宣传当地美食，目前豆腐坊正在施工中。 沟门村逐梦竹林，正源于洛阳人文底蕴深厚、生态资源丰富的独特优势。基于此，洛阳市委提出，要以乡村运营为抓手，以竞争性创建为手段，分类、分级、分批推进乡村建设。 方向明确了，路该怎么走？一方面，洛阳认真借鉴浙江等发达地区成功探索，摒弃单纯依靠集中资源政策的投入模式，顺应文旅消费发展趋势，探索乡村运营手段，盘活资源禀赋；另一方面，依托运营商，引入投资商，真正用市场理念、市场思维、市场机制来建设乡村。 乡贤动员起来，乡村沸腾起来，河洛乡村的希望田野开出灿烂的产业之花。 乡村振兴与新型城镇化“双轮联动” “以前盖个章，得跑回村里，往返一趟要走60公里山路。如今，只用走5分钟就能在镇区办好，真方便。”近日，在洛宁县长水镇新落成的五福党群服务中心，岭西村村民王玉成乐得合不拢嘴。 按照洛阳市委乡村振兴“151”工作部署要求，长水镇转变基层治理模式，创新体制机制，把5个边远山村党群服务中心的功能“移植集成”在镇区所在地，开展集中办公，让众多在此务工、生活的山区群众就近享受各种服务，得到“群众下山，服务上门”的良好效益。 这仅是长水镇开展基层工作的一个侧面。作为创新乡村治理的试点，该镇加快完善基础设施和公共服务，培育壮大集镇特色产业，着力提高中心镇综合承载力，真正把集镇打造成为服务农民生产生活的重要节点和区域中心。 “实施乡村振兴战略，不能只盯着乡村看，要把集镇摆在主要支点位置进行统筹安排，强化城乡融合、土地经营的理念，健全城乡要素双向流动机制，加快推进中心集镇扩容提质，引导农民向集镇集聚。”王军认为，如果集镇是破败的，农民不愿意转到集镇里来，就无法形成中心集镇的引领集聚效应，城乡融合就无从谈起，乡村就难以振兴。 位于黄河岸边的孟津区会盟镇，以建设孟津副中心为目标，着力在农旅、文旅融合上下功夫。乡村振兴战略推动之下，千年古城魅力重现，形成了春看花、夏赏荷、秋品梨、冬观鸟的河洛江南新景象，围绕人口集中、产业集聚、土地集约、功能集成，突出中心镇集聚效应，走出了一条美丽集镇建设推进乡村振兴的新路子。 据悉，目前洛阳市已确定34个有产业支撑、有就业空间、有可持续发展能力的集镇作为首批试点集镇；建立了311个、总投资332.5亿元的集镇建设动态项目库。 城和乡之间相互交融、相互促进，共同激发发展动力、共享发展成果，洛阳的城乡融合，真正把城和乡放在一个开放、公平的环境当中，把城和乡推动打造为一个整体。 广袤的河洛乡野上，乡镇如同一个个结点，通过行政管理、公共服务和商品流通把十里八乡的村庄有机地连在一起。推动资源要素向乡镇汇聚，更好地产生集聚效应和规模效益，形成带动乡村振兴的龙头，进而实现乡村振兴与新型城镇化的统筹衔接。 乡村振兴，念兹在兹。当下的洛阳，乡村振兴方向明、抓手实、氛围浓、动力足、人心齐，正以昂扬的精神状态向着城乡融合发展的光明未来奋力前行。 “‘151’工作部署，是新时代实现乡村‘五大振兴’的洛阳实践。”仝宇鹏表示，洛阳将认真贯彻落实中央部署和省委要求，以乡村发展、乡村建设、乡村治理为重点，加快推进农村产业融合发展，农村基础设施、公共服务持续提升和乡村治理体系、治理能力现代化，加快推动乡村振兴全面起势，为建强副中心、形成增长极，重振洛阳辉煌作出积极贡献。

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  • 15 2022-02

    鹤壁市山城区干部进村入户为乡村振兴育“苗”培“土”

    近日，在鹤壁市山城区卜家沟村村民胡金宝家的小院里，不时传来阵阵欢声笑语。前不久，镇干部胡健康在走访时了解到，胡金宝想扩大生猪养殖规模，但缺少资金。胡健康第一时间联系金融部门，为胡金宝争取到了5万元的脱贫人口小额贷款，解决了他的燃眉之急。 2022年，山城区把巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作摆在突出位置，扎实开展“进千户助百企解万难”活动，千名党员干部进村入户育“苗”培“土”，助力脱贫攻坚成果持续巩固拓展，实现乡村振兴实现良好开局。 连日来，山城区农业农村局结合“进千户助百企解万难”活动，成立了由植保、农技、蔬菜、土肥、种植等专业技术人员组成的5支农业科技服务队，深入田间地头对农民进行技术指导，让广大农民掌握更多农业知识，实现科学种地，促进农作物高产丰收。 山城区乡村振兴局局长董秀堂说，农户增收没有好路子，就到户找办法。技术不过关，就邀请农技专家到村指导。党员干部们从“小”处着手，用心用情为群众解决问题，将一粒粒增收的“金”种子撒在一片片沃土中。

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  • 14 2022-02

    叶县：“引凤归巢”赋能乡村振兴

    “我是赶上好时机了，乘着返乡创业优惠政策的东风，回家乡创业的。”2月13日，位于叶县龙泉乡返乡创业园区的河南圣蒂思木业有限公司负责人李小闯高兴地说。 今年46岁的李小闯是龙泉乡龙泉村人，年少时家贫，17岁便外出务工，他吃苦能干、刻苦钻研，几年时间，就从普工到技术岗再到管理岗，成为部门主管。随着技术和资金的积累，他便有了创业的想法。 “我是土生土长的龙泉人，在外这些年也想着能为家乡的发展贡献力量，恰好政府大力支持返乡创业，考虑之后就决定回乡建厂。”李小闯回忆道。2015年10月，李小闯投资180万元成立河南圣蒂思木业有限公司，生产实木门、雕花门等家具。目前，公司已从生产木门到全屋定制、上门安装，经营范围越来越广。2021年销售额达2000余万元，吸纳了100多名群众家门口就业，平均月工资在5000元以上。 像李小闯这样的返乡创业人才，2021年全年叶县新增8166人，新增创办经营主体6311个，带动就业23426人。近年来，叶县出台了一系列返乡创业硬核举措，“花式揽才”吸引人才返乡创业，形成了“人才回归、技术回乡、资金回流、项目回迁”的良好局面，为发展壮大“回归经济”增添新活力，返乡创业成为乡村振兴的有力“引擎”。 为吸引外出人员回乡创业，该县先后出台支持农民工返乡创业实施方案和推动返乡创业助力乡村振兴实施方案，每年拿出不低于2亿元支持返乡创业。持续开展“创业政策大宣讲”，创新建立惠企政策、享受政策、企业需求“三个明白卡”，推动政策落地落实。去年发放一次性开业补贴460家230万元，全市第一；运营补贴申报111家99万元。主动对接各类创业主体，在全市率先发放小微企业创业担保贷款，去年共发放贷款471笔7339万元。创新推动技能培训“进园区、入企业”，为产业集聚区危化、工贸企业和全县返乡创业企业培训应急消防员、熟练工500余人，开展创业培训1264人。 为实现支柱产业顶天立地、中小企业铺天盖地、特色农业遍地开花的局面，该县成立农民工返乡创业服务中心，创新设立86个“创业、金融、税务、土地”管家，通过叶县人社公众号帮助200多家企业招聘2100余人。以平顶山尼龙新材料产业集聚区、叶县产业集聚区、亿联创业孵化基地、龙泉门业加工园区、叶公古街、楚文化特色小镇等为载体，先后招引1600余个项目入驻，带动就业3万人。 招来商还要安好商。针对制约返乡创业的政策、资金、土地等要素，叶县在政策保障上，做好“加减乘除法”。在“加法”上添动能，该县出台支持返乡创业方案,制定24条举措,全力支持返乡创业；在“减法”降成本，全面落实“减免缓降”等政策；在“乘法”扩倍增，鼓励返乡开办劳动密集型企业,放大以创带就倍增效应；在“除法”优服务，将返乡创业人员全部纳入公共服务,在社保转移、登记缴费等方面全程服务,解除其后顾之忧。 回乡一人，致富一方。如今，叶县这片“热土”已变成返乡创业的“沃土”。截至2021年底，全县已累计扶持返乡创业4.1万人，创办市场经营主体3.8万个，带动13.7万人就业。2021年叶县被评为河南省农民工返乡创业示范县。“雁归”招商初见成效，一个个镌刻着返乡创业的企业在叶县大地上开始生根发芽、茁壮成长，为乡村发展“一池春水”注入了新鲜“流量”。

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  • 14 2022-02

    延津县石婆固镇 “党建+金融”助力乡村振兴

    近年来，延津县石婆固镇和县农商行探索推进 “党建+金融”工作， 以党建引领发展、以金融助力党建，有效发挥了农村基层党组织的组织优势、群众优势和金融部门的资金优势、平台优势，走出了一条基层党组织“牵线”、金融企业 “搭台”、党员和群众“唱 戏”助力乡村振兴的新路子。 一、共构三级体系。建立 “镇党委与县农商行党委对接、行政村党支部与各基层支行党支部对接、村党支部党小组组长与农商行党员、客户经理对接”的三级对接体系。乡镇层面，石婆固镇党委与县农商行党委签订共建协议，由镇党委书记和县农商行党委书记共同负责，成员包括各村党支部书记、各支行行长、党 支部书记，负责统筹推动共建工作，并选派优秀金融业务专员驻村开展工作。村级层面，各村党支部与县农商行各支行党支部签订共建协议，由各村党支部书记和支行行长共同负责，成员包括村“两委”成员和支行党支部党员，负责上传下达、协调落实具体工作。村民小组层面，由村民小组负责人和县农商行各支行党 小组组长共同负责，成员包括双方党小组党员及包片客户经理, 每个小组吸纳30—50名创业农户，结合农户发展实际提供资金,支持。 二、共建组织阵地。创新组织设置和活动方式，将乡村基层党组织与县农商行各级党组织进行结合，开展党建联建 “手拉手”活动，共同开展组织生活会、主题党日、产业观摩、红色教 育等活动，在共同锤炼党员党性、提升党员修养的同时，增进了解、加深感情，为更好开展工作奠定坚实基础。 三、共推信用评定。针对农商行传统评级模式不被群众信任和接受的情况，由村级党组织联合县农商行共同推进信用评定。 村 “两委”班子成员、党员与县农商行支行员工共同走村入户，与群众零距离接触，破除信任壁垒，掌握真实信息，科学评估授信额度。同时，大力推进小额贷款整村授信，完善普惠金融档案建档、评级、授信、签约工作，并将贷款手续前移，实现群众足不出户、无需担保就能获得贷款。全镇27个行政村已完成整村授信,授信总额度29350万元，累计共为1380户群众提供信用贷款支持，贷款总额6900万元。 四、共享政策信息。乡村两级与县农商行建立资源合作联通机制，对涉及双方发展的重大政策信息及时沟通共享。及时宣传发布金融信息和农产品市场需求信息，有效减少群众创业风险，截至目前，累计发布信息200余条。同时，充分挖掘群众需求，推动线上线下信息服务有机联动互补。 五、共育人才队伍。推行乡村党员干部与县农商行人员 “双 向挂职”，从村 “两委”选派优秀干部挂职县农商行 “三农”顾 问,从县农商行选派业务骨干挂职乡镇金融专员和村支部书记助理，培养了一支懂农业、爱农民、熟悉农村经济的基层干部队伍 和金融服务队伍。南秦庄村支部书记被聘为县农商银行 “三农” 顾问，定期参加农商银行支部生活会，把村里的往来业务和农户的新意见、新要求带到农商支行；同时，农商银行客户经理兼任村支部书记、村委会主任助理，定期参加村支部党员大会，方便了与群众交流，增强了服务群众的自觉。 六、共促产业发展。“党建+金融”工作，不仅盘活了农村金融资源，而且推动了产业发展。金融活水的注入，大大支持了石婆固镇特色种养殖、农业合作社、食品加工等农村产业发展。 据统计，全镇发展特色种养殖业170余户，农业合作社60余家，食品加工产业30余家。石婆固镇南秦庄村作为“党建+金融” 第一批试点村，也是全县评定的第一个信用村，全村共计评定信用户136户，评定率高达100%，发放信用贷款800余万元，用于支持特色种养业发展。该村国泰农业种植专业合作社带动全村种植甜瓜、西瓜、西红柿、辣椒、草莓360余亩，年产优质瓜果蔬菜1000余吨，亩均净收益2万元，全村每年增收近千万元。脱贫户秦锐昌在农商行的大力支持下，不仅建起了塑料大棚而且搞起了生猪养殖，每年增收30万元以上，实现了脱贫致富奔小康。农商行发放信用贷款400余万元，用于支持胡庄村好牛养殖场肉牛养殖，现存栏肉牛达600余头。集南村李顺福辞职回乡创业，延津农商行石婆固支行客户经理主动联系，连续三年为其提供金融支持，累计为其发放助农资金80万元，带动全村60多名社员种植 “阳光玫瑰”葡萄100余亩,户均增收3万元。

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  • 14 2022-02

    农行郑州分行上线农村集体“三资”管理平台服务乡村振兴

    日前，农行郑州分行实现了郑州市三资管理平台统一上线。这是农行郑州分行服务乡村振兴、推动数字乡村建设的新举措，对于促进乡村治理信息化、数字化发挥积极作用。 作为服务“三农”的国家队和主力军，农行郑州分行紧抓农村集体产权制度改革契机，将“三资”管理平台作为践行使命的又一创举，与郑州市农业农村工作委员会签订全面战略合作协议，精心制定三资管理平台上线推进实施方案，成立业务推进小组，探索平台推广应用模式，成功统一上线农村集体“三资”管理平台，为郑州区域农村集体经济组织提供综合金融服务。 据了解，农村集体“三资”管理平台具有资产资源管理、资金管理、股权管理、乡村治理、农村金融服务等5大优势功能，能有效满足农村集体产权改革和提升乡村治理现代化水平的现实需要，实现农村集体经济组织信息化、规范化、制度化、流程化、远程化、及时化管理，为乡村振兴提供为有力支撑。

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  • 14 2022-02

    淇县：发挥乡贤作用 促进乡村振兴

    “在外创业和经商人员见多识广，大家齐心协力为村里的乡村振兴工作出了不少的好主意！”2月7日，淇县桥盟街道董桥村党支部书记郝有然高兴地告诉笔者。 正月初六晚上，桥盟街道董桥村利用春节假期，召集在外创业、经商人员40余人，召开了“谋发展、促振兴”专题茶话会，大家共叙乡情、共话发展，通过集思广益进一步理清了发展思路，为乡村振兴工作指明了方向。 董桥村举行的“谋发展、促振兴”专题茶话会，是桥盟街道注重发挥乡贤作用，助力乡村振兴的一个缩影。长期以来，桥盟街道以乡情为纽带，吸引乡贤返乡创业，通过老乡联谊、经纪人队伍等平台，推动返乡创业；加强与乡贤沟通与联系，宣传家乡发展情况，以乡情感召乡贤返乡创业；以典型带动为突破口，激励乡贤返乡创业；加大对回乡创业乡贤的奖励扶持力度，激发创业热情，形成合力谋发展的良好局面。 据了解，桥盟街道各行政村充分运用乡贤的不同特长，做到人尽其才，才尽其用，充分发挥乡贤作用，真正让乡贤成为推动乡村振兴工作的左膀右臂，助力新时代乡村建设。

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  • 14 2022-02

    聚焦“151”工作举措 洛阳大力实施乡村振兴战略

    全面推进乡村振兴，是脱贫攻坚决战决胜后“三农”工作重心的历史性转移。立足“建强副中心、形成增长极”的发展定位，乡村振兴战略这篇大文章，洛阳该怎么写？ 去年以来，洛阳市总结借鉴洛阳内外发展经验，按照坚守防止返贫底线，突出“三清两建”、乡贤返乡创业、乡村运营、集镇建设、“三变”改革五大抓手，以加强党的领导为保障的“151”工作思路，统筹推进“五大振兴”，开启乡村全面振兴和农业农村现代化的新征程。 协同推进乡村全面振兴 乡村振兴是现代化建设的重中之重。 现阶段，洛阳农村发展不充分问题依然突出，推进农业农村现代化的基础尤为薄弱、任务尤为艰巨。从居民收入看，去年全市城乡居民收入倍差为2.47，比全省平均水平高0.31，城乡二元结构矛盾不仅在全国比较突出，在全省也是非常突出的。与国内外先进地区相比，洛阳城市发展差距不大，但农村发展水平差距很大。 可以说，农业农村现代化水平决定着洛阳现代化建设整体水平，没有农业农村的现代化，现代化强市建设就难以实现。 迈向新征程，如果没有乡村全面振兴，“一边是繁荣的城市、一边是凋敝的农村”，“现代化洛阳”就是“不完整、不全面、不牢固的”，就会影响现代化建设的成色。 去年9月召开的洛阳市乡村振兴工作会议，明确提出“一条底线、五个抓手、一项保障”的“151”工作部署—— 坚持以富民为导向，以产业为核心持续巩固拓展脱贫攻坚成果、坚守防止返贫底线，以“三清两建”为抓手推进乡村治理，以乡贤返乡创业为抓手发展乡村产业，以乡村运营为抓手推进乡村建设，以集镇建设为抓手促进城乡融合发展，以“三变”改革为抓手激发乡村发展活力，以加强党的领导为保障推动各项工作落实落细，加快促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。 “一条底线、五个抓手、一项保障”的“151”行动路线图，为洛阳加快“五位一体”的乡村振兴步伐，规划了方向目标、任务重点、方法路径。这张路线图体现了促进洛阳乡村振兴的新思维、开创乡村振兴新局面的新格局，是落实全省“乡村振兴走在全国前列”新目标的精准“切口”和实现乡村振兴战略目标的创新之举。 如今，一场全面铺开的乡村振兴实践行动，已经在河洛大地千百乡村举旗布阵。 为重振洛阳辉煌贡献三农力量 按照“151”工作部署，洛阳乡村振兴逐步扬帆起势。 伊川县探索“五清一提”乡村治理模式，真刀真枪地“破”，治理迎来蝶变，乡村面貌一新。在总结提升伊川县等经验做法基础，去年下半年以来，洛阳市全面开展“三清两建”专项乡村治理行动。 把乡贤返乡创业作为抓乡村产业发展的具体抓手，带动更多群众增收致富。孟津吕妙霞用反季草莓辐射带动5000余名农民就业；对接下游丝绸产业资源创办龙头企业，嵩县楚小莉让漫山桑树成了“摇钱树”…… 去年以来，“151”工作部署落地实施，引领乡村振兴实现良好开局。 “三清两建”工作方面，清资产上，已清收固定资产近4亿元，收回集体资产1.76亿元，收回集体土地、荒坡林地共53万亩；清矛盾上，排查矛盾纠纷16990起，化解14399起等。 乡贤返乡创业工作方面，洛阳所辖县区全部建立乡贤数据库，共收录乡贤近2.65万名，谋划项目1187个，计划投资317亿元。 乡村运营工作方面，全市选取52个创建2022年乡村建设“精品村”的村庄作为试点，完成运营商招募37个，并从中选取10个左右特色资源优势突出、项目支撑基础较好、村级组织领导力强、群众发展积极性高的村庄，开展运营商招引工作。 集镇建设工作方面，确定了34个有产业支撑、有就业空间、有可持续发展能力的集镇作为首批试点集镇；建立了233个，总投资189.74亿元的集镇建设动态项目库。 “三变”改革工作方面。目前，全市所有行政村（社区）均成立集体经济合作组织、所有行政村（社区）集体经济收入超5万元，其中集体经济收入达10万元以上的占84%。 进入新发展阶段，洛阳全面推进乡村振兴，仍然要通过加快重点领域和关键环节的改革来激发农村资源要素的活力。找准牵一发而动全身的牛鼻子和主要矛盾，大胆试、大胆创，乡村振兴就能不断突破资源要素瓶颈，开辟农业农村发展新境界。 1月4日，全市乡村振兴“151”工作部署座谈会召开，要求持续深入学习领会市委乡村振兴“151”工作部署的深刻内涵和底层逻辑，善于抓住主要矛盾，重点工作一体推进，形成整体合力，不断开创乡村振兴新局面。 “‘151’工作部署，是新时代洛阳实现乡村‘五大振兴’的必由之路。下一步我们将推动乡村振兴全面起势，以乡村发展、乡村建设、乡村治理为重点，加快推进农村产业融合发展，农村基础设施、公共服务持续提升和乡村治理体系、治理能力现代化，为建强副中心、形成增长极，重振洛阳辉煌作出积极贡献。”洛阳市委农办主任，市农业农村局党组书记、局长仝宇鹏说。

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  • 11 2022-02

    春来农事忙 不负好时光

    立春已过，万物复苏，到处是一派生机盎然的景象。一年之计在于春，全市广大农民群众不负时光，抢前抓早，开始新一年的春耕春管农事劳动。 春季小麦咋施肥？田间咋管理？2月9日，记者从市农业农村局植保站获悉，日前，该局印发了《永城市2022年小麦春季施肥指导意见》。 近日，我市出现不同程度降雨、降雪，土壤墒情适宜，有利于小麦生长，但应注意防范春季极端低温天气对小麦生长的不利影响。针对今年气象条件和小麦苗情，我市小麦春季施肥管理重点是：攻穗数、保粒数、增粒重。 “要结合上年基肥施用状况与全生育期施肥运筹，合理调控、分类做好春季施肥管理，促进苗情转化升级，促进分蘖成穗和穗分化，构建合理群体，打好小麦高产稳产基础。”市农业农村局主任科员、农业推广研究员、植保站站长田冲告诉记者。 返青至拔节期分类施策 促苗情转化升级 返青至拔节期是小麦营养生长与生殖生长并进的时期，亦是小麦水肥需求高峰期，要因地、因苗分类施策管理。今年，应重点关注去年晚播小麦，提早管理，进一步促进苗情转化升级。 “三类苗麦田要早施早管，以促为主。返青期追氮补磷，追肥量视苗情、土壤肥力水平确定。”田冲建议，结合土壤墒情与灌水，一般肥力较高的麦田亩追施尿素5—8公斤、肥力中等的麦田亩追施尿素8—10公斤、肥力较低的麦田亩追施尿素10—15公斤，同时，适当增施速效性磷肥，促进早春分蘖成穗，增加成穗数。及早补施叶面肥，促进小麦生长，一般亩喷施100—200克磷酸二氢钾，也可添加喷施含氨基酸、微量元素水溶肥料等补充锌、硼、钼等微量元素。 “一二类苗麦田要因地施肥，促控结合。”田冲说，春季施肥管理重点是巩固冬前分蘖，调控春季分蘖，提高分蘖成穗率。生长正常、群体适宜的二类麦田，地力水平较高的在小麦拔节期亩追施尿素8—12公斤、地力水平一般亩追施尿素10—15公斤。一类麦田肥水管理应推迟至拔节后期进行，结合浇水亩追施尿素12—15公斤。 “旺长麦田要晚施少施，以控为主。”田冲说，“旺长麦田叶片较长，底节伸长过快，早春易发生冻害，应以‘控’为主。播量大、个体偏弱的假旺苗麦田，应于拔节期亩追施尿素8—10公斤。旺长和有旺长趋势的麦田，在返青期控旺的基础上，氮追肥适当推迟时间、调减用量。” “旱地麦田要趁墒施肥，强化耦合。”田冲认为，没有灌溉条件的麦田，要把握好施肥时机，尽量做到肥水耦合。苗情较弱的麦田要在早春雨后，返青期趁墒亩追施尿素10—15公斤，促进弱苗转壮；一般壮苗麦田，可在小麦起身至拔节期趁墒追肥。 “冻伤麦田要追喷结合，及时补救。”田冲强调，要密切关注气象变化，注意防范“倒春寒”。可在寒流来前进行灌水、喷洒防冻剂（氨基酸、腐殖酸叶面肥等）进行预防。对于叶片或茎蘖发生冻害的麦田，结合浇水，亩追10公斤尿素，同时，根据需要补充喷施叶面肥料，肥料种类以含氨基酸等有机水溶肥料为主，增强小麦抗逆性，调节小麦生长。 孕穗至灌浆期保产丰产 增加穗粒数千粒重 “孕穗灌浆期是籽粒形成的关键时期，科学施肥可增加穗粒数和千粒重，保产丰产。”田冲强调道。 分苗分类酌情追肥。根据小麦长势、土壤养分状况，实施综合管理，对强筋、中强筋麦田，地力较差、前期施肥不足、抽穗前后有发黄脱肥趋向的麦田，可结合浇抽穗扬花水亩追施尿素5公斤，减少小花退化，延长绿叶期，增加粒重。 抗逆保质叶面喷肥。在小麦孕穗至灌浆期，视苗情与土壤供肥情况，结合“一喷三防”，合理喷施叶面肥，综合促防。中筋小麦，重点在小麦挑旗孕穗期至灌浆初期，以亩叶面喷施100—200克磷酸二氢钾为主，预防干热风，防止早衰，促进籽粒灌浆，增加粒重。中强、强筋小麦，重点在抽穗至扬花期、灌浆中后期，叶面喷施尿素、磷酸二氢钾等，以促进籽粒氮素积累，提高品质。 那么，施肥过程中有哪些注意事项呢？ “应选择晴天喷肥，在上午9时前或下午4时后，尤以下午4时至5时效果最好。若喷后4小时内遇雨，须重喷。”田冲介绍，“肥液浓度过高，常常会造成肥害，一般气温较高时，在作物适宜的浓度范围内，应坚持就低原则。”不同叶面肥的喷施浓度一般为：尿素、磷酸二氢钾0.5%—2.0%，农业农村部登记的各类水溶性肥料喷施浓度以使用说明为准。 施肥过程中，要全面、均匀喷施，滴水为度，尤其要注意喷洒叶片背面和生长旺盛的上部叶片，增强吸收能力与吸收速度。对脱肥重、墒情差的麦田，或喷肥期出现干热风时，要酌情增加喷肥次数。 为增加肥液的附着性能、降低溶液的表面张力，尿素、磷酸二氢钾等非农业农村部登记的叶面用肥品种，可在肥液中加入适量增效剂或湿润剂（如中性皂液、质量较好的洗涤剂）等，提高叶面喷肥效果。同时，根据小麦生长需求或病虫害发生及预防情况，可综合选用叶面用肥品种与农药，混配原则以品种特性与使用说明中的注意事项为准。 眼下，永城大地春天的“协奏曲”已经奏响，各乡镇（街道）争主动、抢农时、兴产业，绘出一幅幅人勤春忙的“春耕图”。

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