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  • 26 2018-09

    平顶山市湛河区“曹镇大米”展现品牌力量

    同样的水质,同样的生态环境,同样的一方土地,农民种植的普通水稻产岀的大米市场售价4.4~5元/公斤,而按照绿色食品理念、规程种植水稻产出的大米,每公斤市场售价33.8元,这就是农业品牌的力量。 9月21日,在平顶山市湛河区曹镇乡大黄庄村丰裕农业种植有限公司,在一眼望不到边的千亩稻田中,一群群白鹭时而在空中飞翔,时而落进稻田中或荷塘中觅食,一帮务工人员在稻田里拔草。 这里地处白龟山水库南岸,被称为平顶山市的鱼米之乡。 “白龟山水库水源来自鲁山县西部深山区,矿物质丰富,沿途无污染,属一类水质,是平顶山市的饮用水源。曹镇乡境内没有工业,生态环境良好。好的水质和好的生态环境,产出了优质稻米。”曹镇乡农业服务中心主任姜新民说。 “亲戚们都说曹镇米好吃,但因为稻谷种植成本高、管理烦琐,每年只种一亩多,够自己吃就行。”该乡大陈庄村66岁的苗英说。 这是曹镇米的尴尬:认知度不高,全乡水稻种植面积已萎缩到1.3万余亩。 “我是土生土长的曹镇人,曹镇米没有品牌,好米卖不上好价钱,总觉得心酸,也不服气,想创出曹镇米自己的品牌。”丰裕公司董事长刘红献说。 今年49岁的刘红献当兵出身,早在20年前,他就到平顶山市创业,目前拥有自己的房地产公司、酒店等。 2012年8月,在乡政府支持下,刘红献流转大黄庄村附近的1000余亩土地,成立了丰裕农业种植有限公司,注册了“曹镇大米”商标,投资数千万元,建成了千亩优质水稻种植基地和127亩莲蟹、莲虾共养基地。 几年来,丰裕农业从选种、育秧、插秧、施肥到田间管理、稻米加工,严格按照绿色食品规范做。田间安装了空气湿度、水分监控设备,人工除草,病害防治施用高效无残留农药,施肥用有机生物肥,灭虫用生物灭虫灯,稻米加工车间透明化。利用二维码技术,建成了用户可随时扫描的从种到收、到产品加工的全过程可追溯系统。 “曹镇大米”投放市场后,尽管售价不菲,仍供不应求。2015年,“曹镇大米”经过严格检测,出口意大利8吨多。2016年,16吨“曹镇大米”进入香港市场。 丰裕农业是省农业标准化生产示范基地、省级农业标准化水稻种植示范区、省绿色食品示范基地。“我们准备采取公司+农户的运作模式,扩大曹镇大米种植面积,打响曹镇大米品牌,提高地标性农产品的附加值,带动土地增效、农民增收。”刘红献说。

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  • 25 2018-09

    新水稻上市“低开稳走” 掌握好售粮时机是关键

    据中国乡村之声《三农中国》报道,金秋时节,稻谷飘香。秋粮已陆续上市,全面收购即将展开。今年5月中旬,国家粮食和物资储备局会同有关部门印发了《小麦和稻谷最低收购价执行预案》,明显的政策调整和新米购销市场的平淡,让这一季的稻谷价格呈现“低开稳走”的趋势。 金秋时节,新疆乌苏市1.2万亩有机水稻喜获丰收。金黄的稻穗压弯了稻头,田间地头人们忙碌的收割,呈现出一派繁忙的丰收景象。记者在新疆乌苏市四棵树镇哈达生布勒格村的水稻标准化生产示范区看到,水稻收割机正在稻田里紧张作业着。 近年来,村里的种稻大户李彦军在四棵树镇党委政府的技术和政策扶持下,靠种植水稻走上致富路。从去年开始,示范区种植的香稻受到客户的广泛认可,订单不断。今年李彦军将自己的70多亩地全部种植了香稻。 李彦军:9月中旬开始收割,香稻早一点,大概有20天左右就结束了。产量一亩地500公斤左右,比往年要好一点。今年天气各方面都好,产量增加了一点。 乌苏市水稻标准化示范区始建于2011年,基地总面积达到4000亩,目前从事水稻种植的农户达到230多户,水稻亩均纯收入达到1000元。今年,哈达生布勒格村村民田星军一改往年大面积普通稻的种植模式,从东北购进“稻花香”品牌优质水稻种子,采用纯天然有机矿物元素肥料尝试“专而精”的品牌化种植。目前通过测算,他的“稻花香”品牌稻亩均增产150公斤。按照目前大米市场价格,每亩地多收入1200元。 田星军:今年总共种了30亩。产量估计能达到550公斤。每公斤10块钱左右。米好,销售肯定不发愁。 卓创资讯分析师陈晓珊介绍,今年新水稻上市行情总体“低开稳走”。 陈晓珊:截至9月22日,国内早籼稻收购到厂主流价在1.07-1.14元/斤,中籼稻到厂主流价1.10-1.25元/斤,预计黑龙江圆粒粳稻干粮上市主流价1.27-1.33元/斤,按质定价、优质优价。 今年5月中旬,国家粮食和物资储备局会同有关部门印发了《小麦和稻谷最低收购价执行预案》,国内水稻政策调整明显。除稻谷政策价格明显下调以外,最低收购价执行预案也出现了较大变化。分析师陈晓珊认为,水稻上市时总体价格不高,是受国家政策调整影响,由托市转向托底;而新米购销市场不旺,今年稻谷最低收购价执行预案又有所推迟,导致目前水稻行情呈现稳走趋势。 陈晓珊:一方面2018年国内稻谷政策进入改革期,政策方向由托市转向托底,稻谷最低收购价政策同比去年分别下滑了0.10-0.20元/斤,所以今年新稻谷上市行情总体低开。另一方面,目前新米购销市场不旺,而今年稻谷最低收购价执行预案推迟,因此南方市场在10月份之前,北方市场十一月份之前总体起伏空间有限,呈现稳走趋势。 陈晓珊预计,今年国内稻谷收购会更多地交由市场,在保证不发生大面积“卖粮难”的情况下,粮库的收购比重会降低。 陈晓珊:与往年启动后一直延续至次年的1、2月份不同,执行预案的启动条件要求当市场价连续三天低于最低收购价时启动,高于最低收购价时即停止。另外,粮库收购标准更加严格,今年仅收购符合国家标准三等以上粮源。所以,预期今年国内稻谷收购会更多的交由市场,在保证不发生大面积“卖粮难”的情况下,粮库的收购比重会降低。 陈晓珊建议,今年稻米上下游市场可以调整一下思路,随行就市;建议农户掌握好售粮时机,普通稻可及时出货,优质稻可以在春节前后出货。 对于粮食贸易企业,可以适当降低对粮库收购的依赖,多根据米厂的需求采购原粮,或进行跨地区贸易。对于大米加工厂,建议根据终端调节供应,也可与粮库合作代储,降低原粮存储成本。对于农户来讲,主要还是掌握好售粮时机,像普通稻的话建议及时出货保障收益,优质稻可以在传统售粮旺季春节前后出货。

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  • 25 2018-09

    内乡绿水青山带来“生态红利”

    地处伏牛山腹地的内乡县,素有“天然氧吧”之称,是“联合国绿色产业示范区”“国家级生态示范区”“全国生态农业示范县”。绿水青山就是金山银山,多年来,内乡县树牢保护生态、利用生态、优化生态、转化生态的绿色发展理念,延长产业链形成规模效应,促进现代农业与全域旅游融合发展,生态红利持续释放,助农增收效果明显。 该县坚持走“特色农业规模化、规模农业产业化”的发展之路,通过政策扶持、项目倾斜、龙头带动、示范引领等措施,大力发展油桃、薄壳核桃、茶叶、烟叶“四个十万亩”及菊花、食用菌、林果等特色农业,拓宽了农民致富增收的主渠道,激活了农村经济。如今,内乡已成为全国最大的无公害油桃种植基地、全国优质烟叶种植基地、全省最大的薄壳核桃种植基地、南阳市最具发展潜力的茶叶种植基地。 延伸产业链提高附加值。该县丰富的农产品资源为农业企业提供了广阔的发展舞台,各类农产品深加工企业应运而生。目前,全县有农产品加工企业近300家,市级以上农产品加工产业化龙头企业26家,以豫宛三鑫面业、华泰粮油等为代表的粮油加工业,以天隆茶业、宛西茶业为代表的茶产品加工业,以浩林果业、郦邑贡菊、伏牛山黄酒、天曼蜂业等为代表的特色农产品加工业渐成体系。 林下综合产业规模发展。依靠丰富的林地资源,内乡县积极推进林地综合开发利用,发展林下生态土鸡养殖、林下茶叶、林下菌、林下苗圃,目前全县发展林下经济面积89万亩,年产值11亿元,走出了一条“林禽结合、循环发展、示范带动、农民增收”的循环发展新路子。 生态旅游产业蓬勃兴起。该县拥有被联合国教科文组织列入世界生物圈保护区的宝天曼景区、中原生态峡谷漂流宝天曼漂流、中国景观村落吴垭石头村、中原生态养生福地云露山等众多旅游资源,其他景点星罗棋布,遍布城乡。近年来,该县以大旅游和全产业发展理念引领旅游发展,充分发挥“国”字景区的品牌效应,通过举办“桃花节”“菊花节”等活动,生态旅游快速发展,带动周边区域和沿线旅游发展,近郊游、民俗游、乡村游等生态旅游蓬勃兴起,“全域旅游”格局日趋成熟。目前,内乡县已建成开放景区9家,旅游从业人员超3万人,吃、住、行、游、购、娱、文、疗、体配套的旅游服务体系不断完善,旅游产业发展态势良好。2017年,该县20多个旅游景点共接待游客596万人次,实现门票收入2.2亿元、社会综合收入16.8亿元。

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  • 25 2018-09

    三门峡:小艾草托起致富梦

    日前,在三门峡市产业扶贫现场观摩会上,陕州区宫前乡艾草加工厂项目因带富能力强,受到大家一致好评。眼下正是艾草收获季,9月14日,记者深入宫前乡一探究竟。 宫前乡是深山区,全乡25个行政村,4472户14252人,其中建档立卡贫困户1039户2966人,目前还有616户1527人未脱贫,脱贫攻坚任务依然繁重。 宫前乡野生艾草漫山遍野。2016年,一商贩在该乡收购艾叶就达百吨。头峪村沈丰常夫妇上山捋艾叶,卖了2万多元,村党支部书记尚学强敏锐地意识到这是一个商机,如果在村里建一个艾草加工厂那该多好! 尚学强的想法得到乡党委、乡政府的大力支持。2017年3月,省委组织部发展农村集体经济试点村160万元项目资金,成为促进艾草加工厂项目落地的“及时雨”。说干就干,乡党委、乡政府主要领导多次赴南阳市招商引资,成功与南阳市一路有艾农业科技开发有限公司签约,决定在宫前乡头峪村设立分公司。与此同时,宫前乡进行全乡总动员,号召党员干部带头并发动村民种植艾草。 当日下午,记者来到艾草飘香的头峪村,崭新的艾草加工厂耸立在路边。该厂有两座厂房,东边的厂房里艾叶提绒设备排成一排。“这些设备可以将艾叶加工成艾绒,最高可以提取1/45的极品绒。”南阳方面的工作人员党小刚介绍说。对面的厂房里堆放着100多吨艾叶,“这些艾叶是我们高于市场价1毛钱,从农民手中收购的新货。为了保护农民的利益,公司拒收小商贩的货。”党小刚进一步介绍。 该厂的产品展示柜上摆放着一系列艾产品,有艾条、护腰、熏棒、艾药膏、背心、艾月饼、艾茶等。一片片艾叶经过一道道工序,变成了几十种产品,让人眼前一亮。 头峪村投入厂房,企业年底分红不低于13万元。以前,村集体经济收入基本为零。如今,“一路有艾”激活了村集体经济一池春水。 “宫前友爱艾草农民合作社统一组织种植、培训、销售等,企业给合作社一定报酬用于支付劳务费等,剩余部分用于补贴全乡兜底脱贫户,让贫困群众享受到产业发展的成果。”宫前乡党委副书记、乡长刘锋说。 据了解,该项目采取“公司+合作社+基地+农户”的经营模式,为农户提供优质艾草种苗,签订种植和购销合同,免费进行技术指导,成熟后以保护价收购,直接带动920户农户种植艾草5000亩,其中贫困户387户1521亩,并辐射带动店子、西李村、观音堂、菜园等乡镇种植艾草1.5万余亩。该项目全部建成后,年加工艾草可达7000吨,年销售额约4000万元,可安排富余劳动力200人。 “下一步,我们一是力争将艾草种植规模扩大到2万亩,带动贫困户800户参与种植;二是计划投资6000万元建设一个艾草板材厂,将整株艾草吃干榨净;三是进一步延长产业链条,发展康体养生、乡村旅游等第三产业,带动群众脱贫致富奔小康,努力将宫前乡打造成豫西艾草小镇。”宫前乡党委书记刘茂民信心满满。

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  • 25 2018-09

    夏粮收购:进度偏慢价格上涨

    夏收小麦收购已近尾声,但目前的市场与去年相比,收购进度下降、价格上涨,而部分地区农民则更关心受灾的小麦收不收呢? 建立保护机制助农减灾 “各地认真落实粮食安全省长责任制,积极引导多元市场主体入市收购,江苏、安徽、湖北、河南等地还出台了超标粮食收购处置方案,千方百计解决好超标小麦的收购处置。中粮、中化、中国供销集团等大型央企带头入市收购。”国家粮食和物资储备局新闻发言人陈书玉表示。 陈书玉表示,今年小麦受灾,确实给粮食收购工作带来较大影响。粮食和储备局会同发展改革委、财政部、农业农村部、银保监会、农业发展银行下发紧急通知,要求各地和有关中央企业切实抓好超标小麦收购处置工作,强化为农服务措施,帮助农民减少因灾损失,综合施策标本兼治,建立健全受灾地区农民利益保护长效机制。 今年收粮对质量要求更高 “今年国家在河北、江苏、安徽、山东、河南、湖北6个主产省继续对小麦实行最低收购价政策,最低收购价格为每斤1.15元,比2017年下调了0.03元。” 陈书玉介绍,国家粮食和储备局会同有关部门对《小麦和稻谷最低收购价执行预案》进行了重新修订,主要变化有:一是政策性收购时间延后,小麦政策执行时间为6月1日-9月30日,政策执行起始时间适当延后;二是政策性收购标准更高,质量标准从国标五等及以上提高到国标三等及以上,四等及以下的粮食由各地组织引导市场化收购;三是不合要求小麦妥善处理,明确不符合食品安全要求的小麦,由各地按照粮食安全省长责任制和食品安全地方政府负责制的要求组织收购处置。 小麦收购进度比上年慢 目前夏粮收购进程已经过半,安徽、江苏、河南3省启动了小麦最低收购价执行预案,江苏、四川等省收购工作接近尾声。市场化收购比重占九成以上。 陈书玉表示,从小麦收购情况分析,今年收购进度较上年偏慢,收购数量下降,主要原因有3个: ——部分地区受灾。由于小麦收获期间,长江中下游和淮河流域部分地区遭遇大风、连续阴雨等灾害天气,湖北、安徽、河南等产区小麦受灾较重,产量和质量均有所下降。 ——市场化收购期拉长。前几年政策性收购主导市场,农户集中售粮、收储企业集中收粮特征明显。今年受政策调整和灾情影响,托市数量大幅减少,市场化购销更为活跃,市场主体、购销渠道、收购资金来源更趋多元,收购期拉长。 ——有的农民持粮惜售。据了解,农民、种粮大户和经纪人手中还有部分余粮,对质量好的粮食普遍持粮待涨。另外,有的农户直接将不合格的小麦用于家庭养殖,这部分小麦没有进入市场流通。 小麦价格明显上涨 据介绍说,目前三等及以上标准品小麦收购均价在每斤1.15元-1.36元,较开秤初期上涨0.1元。同时,不同品质小麦形成了合理的价差。符合最低收购价收购标准的小麦销路好,价格大都高于每斤1.15元的最低收购价格水平。有的优质小麦价格超过1.3元,局部地区的普通小麦已接近每斤1.3元。“优质优价优卖得以体现,也与粮食收储制度改革的目标是一致的。这将有利于引导农民调整优化种植结构,通过市场实现增收。” 陈书玉表示:“农业发展银行等单位及时完善信贷政策,强化金融服务,支持各类粮食企业开展市场化收购,重点加大对超标小麦收购的信贷支持力度。各地粮食部门加强农户储粮指导,引导企业主动与农户对接,开展预约收购、上门收购、绿色通道等多元化收购服务。充分利用建成的粮食产后服务中心,为农民提供‘代清理、代干燥、代储存、代加工、代销售’服务,推动农户节粮减损。”

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  • 25 2018-09

    河南:科技送出去农民请进来

    从高产到优质,延津小麦何以叫响“中国第一麦”?从品种到配套技术,正阳怎样做好花生大文章?土地收益增长十倍,蜜瓜成兰考农民脱贫致富新动力……9月21日,省农科院在原阳河南现代农业研究开发基地举办了“强科技,迎丰收”系列活动,专家们与来自全省16个县(市、区)的新型经营主体负责人和农民代表共同庆丰收、话丰收、促丰收。 “现在我们兰考的甜瓜栽培面积达1万余亩,辐射10余个乡镇,带动全县3000余户贫困户脱贫致富,通过‘两瓜一菜’模式,每亩收益2.1万元,应该感谢省农科院专家带来的新品种、新技术。”兰考县蜜瓜协会会长张树峰介绍说。专家基于对兰考县土壤、气候的调查,为种植户设置了“两瓜一菜”的栽培模式,并进行产前、产中、产后技术服务,让农户掌握技术,获得高收益。 中国工程院院士、省农科院院长张新友说:“细数我省农业农村事业取得的每一个辉煌、迈上的每一个台阶,农业科技都始终如影随形,毋庸置疑,农业科技已成为推动农业农村发展的重要力量,农民丰收节既属于农民,也属于广大农业工作者和全社会。” 据了解,9月份以来,省农科院在全省农业优势、特色产区的20个科技示范基地,面向基层组织了20余场农业新品种新技术展示观摩活动,“把科技送出去”。而以河南现代农业研究开发基地为平台组织的系列活动,通过举办科技创新与成果推广成就展、开放部分试验平台、开展农业科普讲座等系列活动,让农民朋友近距离感受农业科技的快速发展,近距离体验现代科技的魅力,近距离了解农业科技成果的产出过程,让农民朋友成为科技活动的重要参与者和受益者,通过系列活动的举办,“把农民请进来”。

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  • 25 2018-09

    河南:辣椒之乡“辣”味浓

    近日,河南省首届中国农民丰收节商丘(柘城)分会场各项活动有序展开,丰富有趣的活动吸引了广大农民的踊跃参加。 “辣椒种植王”比赛中,由辣椒种植面积较大的4个乡镇每个乡镇选派5名辣椒种植户,带着自己种植的最高产的辣椒棵在现场进行比拼,最终为获胜者颁发“辣椒种植王”的荣誉大红花,奖品是马上秋播要用的小麦种子。经过工作人员现场采摘和称重,最后,来自远襄镇官张村的辣椒种植大户张道坤种植的辣椒以单株重量3.63千克夺得了“辣椒种植王”荣誉称号,获得了优质小麦种子一袋的奖励。 “我是大力王”的互动游戏中,用大麻袋装15袋小麦,12袋正常麻袋装满小麦,另外3个特制大麻袋,一袋装240斤,一袋装280斤一袋装320斤。按照乡镇为单位,5个乡镇各派3名选手共15名选手参加互动,双手抱麻袋,谁能让麻袋底部离开地面最高谁获胜。 当天活动中,还有“辣椒大胃王”比赛和豫剧表演、唢呐表演、杂技和广场舞表演等群众喜爱的文体活动。 柘城全县辣椒种植面积达40万亩,年产干椒12万吨,年交易量达到60万吨,年交易额突破70亿元,年出口创汇2亿元,是“中国辣椒之乡”,是全国闻名的辣椒交易中心和生产出口基地。

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  • 25 2018-09

    疫病防控一刻不松 生猪发展重任在肩

    金秋时节,五谷丰登瓜果飘香。在中秋节假期中,我省生猪防疫情况落实如何?节日期间如何确保生猪安全生产?9月22日,副省长武国定带领省畜牧局等部门,深入郑州、许昌、漯河、周口、开封等市的乡村基层,暗访检查生猪防疫工作。 压实责任确保不发生重大疫情 我省是畜牧业大省,生猪生产位居全国前列。抓好生猪生产和防疫工作,事关市场供应、食品安全和社会大局和谐稳定。 在长葛市老城镇西关社区,养殖户刘木林饲养毛猪200多头。为做好动物疫病防控,记者了解到,当地镇政府下发告知书,宣传生猪防控明白纸、明白卡,并与他签订了防疫承诺书。 “养猪场是我全部家当,做好疫病防控一点也不敢放松。”刘木林说,猪场消毒由原来一周一次到隔天一次,外来人员和车辆未经消毒一律不能进猪场,饲料全部用的是玉米和豆粕。 在京港澳高速路口设立生猪检查点,记者看到动物检疫部门联合公安、交通等开展逢车必检查、逢车必消毒,切断运输中传播途径。 武国定叮嘱现场工作人员,落实好生猪重大疫病防控工作,我省提出了“六不准六一律”,各地要立足于防控,进一步压实责任,教育引导广大养殖企业和养殖户坚决做到不用泔水喂猪,不用带猪血的饲料,对养殖场、屠宰场、饲料厂、高速路口开展全面排查,加强生猪移动监督,切断病毒传播途径,确保不发生重大疫情。 立足防控建立健全四级防控体系 漯河市城乡一体化示范区黑龙潭镇西街村,该村有一个存栏1000多头生猪的养殖场。养殖场负责人说,现在猪场每天消毒,猪粪便进入化粪池进行处理。 西街村支书任中友说,在生猪防疫上,村里按照漯河市要求建立网格化防控网络,防疫人员、包村干部、村“两委”人员对村内养殖户(场)进行排查,禁止养殖户(场)用餐厨垃圾(泔水)喂猪,对重大疫情实行日报告制。 漯河市相关负责人介绍,按照“横向到边、纵向到底、不留死角、不留空白”的原则,全市建立市县乡村四级网格化监管工作机制,充分利用各级防疫力量,覆盖养殖场、种猪场、屠宰场、饲料厂、兽药厂在内的网格化、全覆盖的防控网络,对养殖场、屠宰场、病死畜禽无害化处理场开展地毯式排查,对涉牧物流运输车辆进行排查,对高风险区域车辆进行登记,并逐一排除。 暗访人员在抽查暗访中也发现,个别地方防控机制不健全,责任措施落实不到位,一些养殖户(场)对防控重大疫病知识不了解,防控重点不清楚不明白。 对此,武国定要求,防控动物重大疫病,要健全防控体系,强化疫情报告,建立应急机制,做到早报告、早发现、早鉴别、早处置,通过抓生猪疫病防控,倒逼餐厨垃圾有效处理,推动养猪业健康发展。

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  • 25 2018-09

    给传统农业装上智慧“大脑”

    农业信息服务遥感监测系统、高效节水灌溉设备……9月21日,在浚县王庄镇的鹤壁国家农业科技园区采访,诸多科技感十足的农业基础设施令记者应接不暇。 作为我省首个以粮食生产加工为主导产业的国家级农业科技园区,鹤壁国家农业科技园区积极抢占现代农业科技制高点,助力鹤壁市取得农业现代化综合指数全省第一、农业农村信息化示范基地评估考核全国第一的佳绩。 46岁的陈学文是园区特色果蔬种植基地的大棚管理员,他介绍说,新布设的智慧远控系统通过对日出、日落时间及气象大数据的实时分析,可实现对大棚保温卷帘的自动开启和关闭,即使他不在现场,棚内植物也能获取充分的日照,遇上坏天气也冻不着。 在园区粮食生产技术集成应用示范基地,由中鹤集团研发的小麦种植基地智慧生态管理系统,不仅实现了节水灌溉,还可远程操作、一键搞定。 “目前,园区已建成了‘田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能浇、涝能排、土肥沃、产出高’的标准化农田,全面构建起数字化、信息化减灾防控体系。”鹤壁国家农业科技园区管委会办公室副主任姚淇介绍。

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  • 25 2018-09

    农业农村部将加强耕地质量保护

    近日,农业农村部答复并公开了“关于守住18亿亩耕地质量红线的提案”。 一、关于加强耕地质量保护立法 为切实加强耕地质量管理,农业农村部积极推进耕地质量保护立法。一是开展耕地质量保护立法调研。在深入调研、借鉴国内外经验和广泛征求意见的基础上,组织专家草拟了《耕地质量保护条例》。同时,积极参与《土壤污染防治法》《土地管理法》《基本农田保护条例》等法律法规的制修订工作。二是推动地方开展耕地质量保护立法。目前,湖南、吉林、江苏、湖北等4省出台了耕地质量管理条例,黑龙江、内蒙古、天津、辽宁、甘肃、浙江、河南、陕西、安徽等9省(区、市)出台了耕地质量管理办法。三是加强耕地质量保护监督考核。2008年以来,农业农村部与原国土资源部、国家统计局每年对省级政府耕地保护责任目标履行情况进行检查,督促各省切实加强耕地质量保护。2018年,农业农村部与自然资源部、国家统计局按照《省级政府耕地保护责任目标考核办法》要求,对省级政府耕地保护责任目标履行情况进行期中检查,压实地方政府耕地保护责任。 下一步,农业农村部将会同有关部门,加快《土壤污染防治法》《土地管理法》《基本农田保护条例》等法律法规的制修订进程,推动出台《耕地质量保护条例》《肥料管理条例》。同时,结合粮食安全省长责任制考核、省级政府耕地保护目标责任考核和高标准农田建设考核,压实地方各级政府耕地质量保护责任,全面推进耕地质量保护制度建设。 二、关于制定耕地质量建设相关政策 近年来,农业农村部加强与财政部等部门的沟通,积极争取财政资金,加强耕地质量保护与提升。一是加强农田基础设施建设。《国有土地使用权出让收支管理办法》(财综〔2006〕68号)已明确规定要从土地出让收入中计提农业土地开发资金和新增建设用地土地有偿使用费,用于基本农田建设和耕地开发支出。目前,已利用相关资金支持土地开发、中低产田改造、土地整理复垦、农田水利设施建设与维护等,并统筹发展改革、农业综合开发、国土资源、水利、农业等部门资金,开展高标准农田建设。二是加强耕地地力保护。结合农业“三项补贴”改革,将种粮农民直接补贴、农资综合补贴和农作物良种补贴合并为农业支持保护补贴,重点支持耕地地力保护和适度规模经营,引导农民综合采取秸秆还田、深松整地、科学施肥用药、病虫害绿色防控、减少秸秆焚烧等措施,自觉提升耕地地力。三是促进耕地质量提升。中央财政安排资金,支持耕地保护与质量提升、东北黑土地保护利用、果菜茶有机肥替代化肥、秸秆综合利用等项目实施,大力推广秸秆还田、绿肥种植、增施有机肥、地力培肥改良等综合配套技术模式。四是加大盐碱地改良力度。2014年,国家发展改革委会同有关部门印发了《关于加强盐碱地治理的指导意见》,提出了盐碱地治理的总体要求、目标任务和政策措施。相关部门结合实施高标准农田建设、农业综合开发、土地整治、草原保护与建设、林业生态建设、沿海滩涂湿地保护与恢复等项目,在盐碱地主要分布区开展了相关治理工作。五是促进残膜回收。中央财政安排资金支持西北、华北等干旱半干旱地区示范推广地膜覆盖、水肥一体化等技术,以加厚地膜应用、机械化捡拾、专业化回收、资源化利用为主攻方向,推广地膜清洁生产技术。在内蒙古、甘肃和新疆选择部分地区开展整县推进试点,探索建立健全废旧地膜回收利用体系。六是推进有机资源资源化利用。2016年,中央财政安排资金,选择农作物秸秆总量大和焚烧问题较为突出的地区开展秸秆综合利用试点。2017年,农业农村部会同财政部,在果菜茶种植优势突出、有机肥资源有保障、有机肥施用技术模式成熟、产业发展有一定基础的地方选择100个重点县(市、区)开展有机肥替代化肥试点,集成推广有机肥替代化肥的生产技术模式。 下一步,农业农村部将会同有关部门,坚持以绿色发展为导向,加快建立绿色生态农业补贴标准体系,持续加大耕地质量建设投入力度,探索以奖代补的方式,对农民和地方政府保护和提升耕地质量予以激励。同时,充分发挥财政资金引导功能,探索政府和社会资本合作的有效方式,支持企业参与耕地质量建设工作,加快构建政府、企业、社会共同参与的耕地质量保护多元化投入机制。 三、关于建立耕地质量监测预警体系 近年来,农业农村部坚决贯彻党中央、国务院的决策部署,采取有力措施,加强耕地质量调查监测与评价。一是建立健全耕地质量监测网络。自1984年启动全国耕地质量监测工作,目前已建设国家级耕地质量长期定位监测点1014个,省级监测点3000多个,市县级监测点11000多个。初步构建了覆盖主要土壤类型、种植制度的国家、省、市、县四级耕地质量监测网络,连续14年发布国家耕地质量长期定位监测年度报告。二是组织实施县域耕地质量调查。从2002年开始,农业农村部组织各级农业部门和相关科研院所,完成全国所有2498个农业县(场)耕地地力调查与质量评价工作,采集土壤样品370多万个,分析化验3000多万项次,绘制各类专题图件2万余幅,获得了详尽的耕地质量基础数据资料。三是开展耕地质量等级评价。2014年,农业农村部组织专家,以县域耕地质量调查等成果为基础,先后开展省级耕地质量和主要粮食产区耕地质量汇总评价,首次发布了全国耕地质量等级情况。2017年,印发《农业部办公厅关于做好耕地质量等级调查评价工作的通知》,进一步完善了耕地质量等级变更调查评价制度和耕地质量等级信息定期发布制度。 下一步,农业农村部将重点做好以下工作:一是切实履行好耕地质量管理职责,加强耕地质量监测网络建设,收集汇总耕地质量相关数据资料,为开展耕地质量保护与提升打好基础。二是抓紧完成全国耕地质量等级调查评价,并按照每5年发布一次全国耕地质量等级信息的要求,在2019年以农业农村部公报的形式发布全国耕地质量等级情况。

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